中國油價為何比美國貴？

　　自2009年以來，中國成品油零售價雖然與國際油價「接軌」，但是如果把中美原油價格進行比對，就會發現中國的原油價格比美國貴，油價調整總體上是漲多跌少，漲的快跌的慢。

　　進入2012年，當中國老百姓都在為高物價叫苦不迭之時，國家發改委再次舉起了漲價的指揮棒，於2月8日上調汽柴油價，調價幅度為300元/噸。一個月之後，國家發改委又做出了一個大膽的決定：從3月20日零時起再次上調國內汽柴油最高零售限價，調價幅度高達600元/噸，全國90號汽油和0號柴油平均每升將分別提高0.44元和0.51元。這次漲價后，中國成品油價創下歷史新高，全國 93號汽油破8元，97號汽油破9元，也一舉突破了眾多車主的心理防線。

　　自2014年6月以來，因全球原油需求預期降低，美原油庫存和產量上升，國際原油價格一路走低，到12月10日，國際油價每桶從107美元的高位降至探至60.43美元一桶，油價跌入五年來新低。

　　第二天，央視官方微博稱：「全美國平均汽油價格為每加侖2.66美元，約合人民幣3. 61元一升。預計明年將降低23%，消費者共可省下1000億美元。這是完全停不下來的節奏啊！羨慕嫉妒恨？」

　　12 月12日24時，新一輪油價調整窗口開啟。國家發改委也不調國內油價，此次調價中汽油下調170元/噸、柴油下調400元/噸。測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.13元和0.34元。國內93號汽油每升為6.48元，97號汽油6.85元，均下降了0.14元：0號柴油每升 5.83元，正5號柴油5.72元，分別下降了0.35元和0.34元。

　　按理說，油價下調總是讓人歡喜的，但發改委的通知還指出，按現行成品油價格形成機制，汽、柴油價格每噸本可分別降低670元和640元，但根據搶先一步下發的《關於進一步提高成品油消費稅的通知》，汽、柴油消費稅每升分別提高0.28元和0.16元，所以兩個因素相抵，汽、柴油價格每噸分別少降了500元和240元。中國的汽油每升比美國貴3.24元。

　　中國油價為什麼比美國貴？這主要是稅費和定價機制兩個原因造成的。

　　我們到加油時只知道當前的油價，但不知道油價里包含了多少稅費。目前，我國的成品油中包含的各項稅收都是價內稅，也就是說，稅額都計入了成品油價格。除了消費稅外，消費者每買一升油還要支付增值稅，這部分稅收在成品油從生產到消費的所有增值環節徵收，相當於成品油價格和消費稅之和的17%。此外，還要支付以消費稅和增值稅為稅基的7%的城建稅、3%的教育費附加以及2%的地方教育費附加。因化，我國汽油、柴油的稅負比例分別達到40%和37.5%，中國的汽油每升比美國貴3元多。

　　如果消費者購買一元錢的汽油，其中就包含0.40元的稅，購買1元的柴油則包含約0.38元的稅。

　　而美國實施「低油價、低稅率」的雙低政策。由於採取的是定量稅收政策，因此美國成品油稅收比例隨著成品油價格上漲而相應減少。

　　另外，美國定價機制高度市場化。其國內成品油零售價格視地區和季節的不同而有所不同。美國加油站的定價更加靈活，一般在制定價格時，加油站經理要考慮客戶群、競爭對手等諸多因素。

　　一般而言，成品油稅負水平一般是用成品油流轉稅占油品含稅零售價格的比重來衡量的。成品油稅負水平取決於多種因素，是與各國的資源稟賦程度、經濟發展水平及環境保護要求等相適應的。根據中國石化經濟技術研究院2013年3月份測算，汽油稅收占最終零售價格的比例，中國大陸為30.46%，美國為 11.22%，德國為56.92%，日本為39.30%，中國台灣為26.31%。從目前國際成品油稅負水平來看，我國的稅負比重不如歐洲國家，但比美國等國家要高。

　　中國自2009年執行「22+4%」的成品油調價機制（國際市場三地原油價格連續22個工作日移動平均價格變化超過4％時，有關部門即可相應調整成品油價格）以來，發改委對成品油價格的調整一直為多方所關注，「漲快跌慢」、「漲多跌少」、「透明度不夠」等質疑聲不時出現。

　　事實已經證明，中國油價不但比美國貴，而且與發展中國家相比較油價負擔是最重的國家之一。而且高油價獲取的紅利去向也不透明，或者成為少數人或者集團的「福利」，並沒有像美國、歐盟一樣使用到民生項目上。高油價不僅加重消費者負擔，更重要的是油價作為國民經濟發展的基礎性商品，如果價格過高，將對許多行業企業經濟細胞帶來巨大危害性。因此，中國經濟的現狀，中國百姓收入的狀況，中國消費者的承受力，都決定了中國大陸油價不宜過高！