2013年大選：德國步入新時點

當地時間9月22日，德國正式邁進四年一度的大選日，德國聯邦政府現任總理安格拉·默克爾此間謀求第三屆連任。現年59歲的默克爾自2005年11月擔任德國總理。此次2013年大選，她的競爭對手正是來自最大在野黨社民黨的黨魁——66歲的佩爾·施泰因布呂克。

當前，活躍在德國政壇的主要有兩大派別。一派是以默克爾領導的基督教民主聯盟（簡稱「基民盟」）為核心的執政聯盟，包括其姊妹黨基督教社會聯盟（簡稱「基社盟」），此政黨與基民盟統稱為「聯盟黨」（俗稱「黑黨」），另外也包括與聯盟黨共同執政的自民黨（俗稱「黃黨」）。當地時間9月15日，基社盟在德國最大州——巴伐利亞州的選舉中，以49%的選票斬獲絕大多數優勢，為默克爾本次角逐總理寶座打下了強心針。另一派是以社民黨（俗稱「紅黨」）為核心的在野黨聯盟，包括最近這兩年支持率不斷提升的綠黨以及左派黨。

民間觀感

「我傾向於綠黨，直接被選的代表我會選社民黨的施泰因布呂克。」一位不願透露個人信息的女性選民說，「我覺得最好的結果是綠黨與聯盟黨，或者社民黨與自民黨合作，這樣的政府關心每一個德國人，無所謂左派或者右派。我希望綠黨強大起來，也希望左派黨獲得足夠多的支持，尖銳地檢查和批評每個對窮人不利的政策。」而在德國從事媒體工作的Petra　Stegmann則表示，他個人傾向於基民盟和綠黨，「我所期望的是一個不太可能實現的結果：黑綠聯盟的政府（即基民盟和綠黨）。因為這樣會保持原有的價值，但更加註重環保，也許會對經濟利益的考慮少了一些。」

基民盟曾經是傳統的基督教黨派，強調國家要盡量減少對社會經濟生活的干預，社民黨強調「社會公正」的概念，但而今，兩黨在政策上的差異正在逐漸縮小。默克爾自擔任總理以來，引入了最低工資標準，並實施了改善幼兒園、託兒所基礎設施以及提高子女照管津貼等政策。「這些原來都是她的政治對手——社民黨的主張。」同濟大學德國問題研究所教授伍惠萍表示。

不過，不得不承認，默克爾的這些主張成效是顯著的。上述不願透露個人信息的選民稱：「我個人的感覺是德國最近五年比較繁榮，給我帶來了好處，我個人的工作目前很穩定。讓我舒了一口氣的是德國的國債不是那麼的多，所以我對我孩子的未來，感覺稍微樂觀一點。」

默克爾擔任總理期間的威望和成績，被伍惠萍總結為「總理紅利」，她認為這是默克爾領導的聯盟黨在競選中的核心優勢。她一直以來看好默克爾：「只要不是『紅紅綠』（即社民黨、綠黨加上左派黨）當選，默克爾連任的可能性就非常大，紅紅綠當選的可能性比較小。」不過，在9月18日接受採訪時伍惠萍也表示，大選最終結果揭曉之前，誰也沒有百分之百的把握：比如在2002年10月德國大選中，由於在大選前明確對伊拉克戰爭說「不」，社民黨黨魁、時任總理施羅德收攏人心，以微弱優勢成功連任總理一職。而今，德國各黨派對敘利亞問題的表態成為左右選情的一個重要指標。

作為德國總理，過去的8年，默克爾無疑是稱職的。在德國國內，失業率從2005年默克爾上任之初的11.7%下降到目前的6.8%，近四年來，德國平均薪酬水平上升了3.6％。儘管歐債危機一度席捲而來，德國經濟依舊運轉良好；在國際關係方面，德國的國際地位大為提高，尤其是在歐債危機期間，德國幾乎主導了歐盟應對危機的政策。儘管被一些飽受緊縮政策之苦的南歐國家指責，仍舊不能否認德國為危機指出了一條出路，過程艱難但現在成果正在逐漸顯現。

本次大選結果，被認為可能是改變歐洲政策方向的時間點。過去幾年間，默克爾提出的緊縮政策讓南歐國家陷入衰退狀態，但投資者認為，默克爾此番連任之後，可能會出台一系列政策重振歐洲經濟。德國民眾對這個問題的看法也有所轉變，上述不願透露個人信息的德國選民肯定了默克爾的緊縮政策，「那些南方國家應該保持收入和支出的平衡，如果需要德國補貼，至少在稅務和社會保障方面，這些國家應該和德國對自己的公民要求一樣高。在一個全球化的經濟環境中，尤其是歐盟內部，實施不顧及其他國家的高福利政策是很不負責的。」但同時她也表示，默克爾把德國的利益放在第一位，她能理解但也不完全贊同。她把德國稱為「歐債危機的受益者」。為了應對歐債危機，歐洲央行三次下調基準利率，降至0.5%，營造了一個創歷史紀錄的低息環境。她說：「低息促進了德國的經濟，而別的國家老百姓的收入在縮水。別人受苦，我們是受益者，我更喜歡雙贏政策。」

提上日程

德國大選和美聯儲退出量化寬鬆政策一道，被視為2013年影響全球經濟走勢的兩大不確定因素。擺在德國新總理面前的任務將是沉重的。

9月底新政府組閣之後，在今年11月或者12月，新政府就需要對設立歐元區銀行業聯盟做出討論。歐盟官員稱，德國總理府正在擬定一項計劃，即在不修改現有法律的前提下，完成歐元區銀行業聯盟的架構。此前，柏林一直堅稱，如果把解散或者挽救陷入困境銀行的權利從主權國家轉移到歐盟層面，需要修改歐盟憲法，而歐元區迫切需要建立銀行業聯盟，以恢復對經濟的放貸能力、重新增強並扶持經濟增長，防止產生新的主權債務危機。有消息稱，11月或者12月，這項計劃就會在新一屆政府討論。這個消息讓一些歐盟官員感到振奮，歐盟一位官員表示，該計劃提高了年底前達成協議的可能性，即便立場仍存在嚴重分歧。但招商證券發布報告認為，德國在未來幾年還是不會支持歐元債券。由於德國不情願提供支持，歐元區銀行業聯盟的進展將受到阻礙，最可能出現的會是一種「若即若離」的不徹底的銀行業聯盟。

在德國國內，新一屆政府需要繼續專註於鞏固財政，歐盟規定債務佔GDP的比重不得超過60%，目前，德國債務佔GDP的比重在80%左右。新一屆政府還可能會對大型企業加稅，此前，社民黨一直主張對富人增稅。

伍惠萍則認為，德國國防部的「歐洲之鷹」無人機計劃調查會很快啟動。該計劃因為未通過授權進入歐盟領空而下馬，但此前德國國防部在這個計劃中已投入了大量資金；另外一個就是數據保護的問題，斯諾登事件引發了德國各黨派在這個問題上的爭論。德國一向重視數據保護，「在與美國合作方面會採取哪些具體的步驟，也會是大選后新政府要考慮的問題。」伍惠萍說。