建嶸致黨中央的十大建議

       （編者按：中國社會科學院農村發展研究所研究員、社會問題研究中心主任於建嶸，日前在網路上發表給中共領導人的10個建議，引起巨大反響，料應''驚動''中央領導人了。茲轉朋友圈共享）

1. 不要讓美麗中國在夢中。中共十八大承認，當前中國面臨著資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，但並沒有真正認識產生這些問題的原因。如果不改變各級政府為政績和利益而進行掠奪性發展的制度根源，環境問題將會越來越嚴重並引發嚴重的社會政治問題。

2. 不要讓貪腐肆虐中華。今日中國的權力尋租，均因權力之壟斷。少數人壟斷權力為貪腐創造條件，又為貪腐官員提供了保護。執政黨舉起了反貪腐大旗，習主席稱，〝不反腐敗就會亡黨亡國 〞，〝要老虎、蒼蠅一齊打〞。但如果不保障民眾知情監督權，建立公開制度，難有長效！

3. 不要讓憲法成草紙。憲政是人類社會近代以來政治文明的重要成果，其核心價值是對公權的制約和對民權的保障。中國是有憲法沒憲政，其主因是沒有捍衛憲法的力量，完全靠執政者的自覺。歷史表明，這種自覺是靠不住的。當然，視憲法似草紙也是有報應的，劉少奇就是例證。

4. 不要讓青年成屌絲。當前中國社會階層的流動出現了問題，官二代富二代現象十分嚴重，底層民眾上升的通道越來越窄。如何讓窮孩子們能完成學業，如何為年青一代創業提供機會，如何使公務員制度更加公平，是中國夢真正的意義。如果不重視底層青年的訴求，國家就會動蕩。

5. 不要讓農民成為流民。中國現有1.2億第二代農 民工；有4千多萬失地農民，他們有的因征地暴富，更多的是失去了生存保障。今執政者把城鎮化作為經濟增長的發動機。我擔憂會有更多的農民因此失去土地和家園。我認為，城鎮化是經濟發展的結果，不要當成追求GDP的手段。

6. 不要把虛假當自信。靠封鎖真相，就是天天聯播也是假新聞；靠組織強制，就是全票當選也是假選舉；靠封官許願，就是人人歌頌也是假忠誠。政治家的自信，是民眾信服的理論、人格及執政能力。他要恪守言論自由，不搞因言獲罪；他要堅持公平競爭，讓選票決定自己的命運。

7. 不要把侵犯公民權利的制度當治國工具。違憲並嚴重侵犯人權的勞動教養制度，使大量公民不經司法審判、被長時間剝奪人身自由，是地方政府打擊迫害公民的工具，應立即廢除；虛偽而破壞法治的信 訪制度，使大量的信訪公民被拘留、勞教、判刑、關精神病醫院，應徹底改革。

8. 不要把人大當擺設。人大制度存在的主要問題有：選舉虛假、代表多為行政及司法機關人員、非職業化、履職限於會議而流於形式。虛化人大便於政治壟斷，但從根本上動搖政權合法性。改革可從直接選舉的縣區人大開始，放開選舉，建立履職規範，讓行政和司法人員退出人大。

9. 不要把體制外的政改者當敵人。中國向民主憲政轉型是歷史大勢。體制外主張政改者，雖痛恨現體制種種弊端，仍希實現和平有序改變。但他們往往被既得利益視為破壞者，而成為維穩對象。歷史表明，當主張改革的力量被體制排斥並成為體制的對立面時，革命性顛覆就會出現。

10. 不要忘記自己的歷史責任。今天執政者的歷史責任，就是 讓中國成為世界一流國家。他們應有強烈的使命，而不是得過且過之輩；他們應平`衡社會各階層利益，而不是少數既得利益的代表；他們應是國民的道德表率，而不是腐敗墮落的典型；他們應青史留名，而不是民間的笑話。 此建議若真出自於建嶸真心，那他應是個有責任感的學者和公民。不妨轉給各位分享：

轉載於建嶸致中央的十大建議:

（編者按：中國社會科學院農村發展研究所研究員、社會問題研究中心主任於建嶸，日前在網路上發表給中共領導人的10個建議，引起巨大反響，料應''驚動''中央領導人了。茲轉朋友圈共享）

1. 不要讓美麗中國在夢中。中共十八大承認，當前中國面臨著資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，但並沒有真正認識產生這些問題的原因。如果不改變各級政府為政績和利益而進行掠奪性發展的制度根源，環境問題將會越來越嚴重並引發嚴重的社會政治問題。

2. 不要讓貪腐肆虐中華。今日中國的權力尋租，均因權力之壟斷。少數人壟斷權力為貪腐創造條件，又為貪腐官員提供了保護。執政黨舉起了反貪腐大旗，習主席稱，〝不反腐敗就會亡黨亡國 〞，〝要老虎、蒼蠅一齊打〞。但如果不保障民眾知情監督權，建立公開制度，難有長效！

3. 不要讓憲法成草紙。憲政是人類社會近代以來政治文明的重要成果，其核心價值是對公權的制約和對民權的保障。中國是有憲法沒憲政，其主因是沒有捍衛憲法的力量，完全靠執政者的自覺。歷史表明，這種自覺是靠不住的。當然，視憲法似草紙也是有報應的，劉少奇就是例證。

4. 不要讓青年成屌絲。當前中國社會階層的流動出現了問題，官二代富二代現象十分嚴重，底層民眾上升的通道越來越窄。如何讓窮孩子們能完成學業，如何為年青一代創業提供機會，如何使公務員制度更加公平，是中國夢真正的意義。如果不重視底層青年的訴求，國家就會動蕩。

5. 不要讓農民成為流民。中國現有1.2億第二代農 民工；有4千多萬失地農民，他們有的因征地暴富，更多的是失去了生存保障。今執政者把城鎮化作為經濟增長的發動機。我擔憂會有更多的農民因此失去土地和家園。我認為，城鎮化是經濟發展的結果，不要當成追求GDP的手段。

6. 不要把虛假當自信。靠封鎖真相，就是天天聯播也是假新聞；靠組織強制，就是全票當選也是假選舉；靠封官許願，就是人人歌頌也是假忠誠。政治家的自信，是民眾信服的理論、人格及執政能力。他要恪守言論自由，不搞因言獲罪；他要堅持公平競爭，讓選票決定自己的命運。

7. 不要把侵犯公民權利的制度當治國工具。違憲並嚴重侵犯人權的勞動教養制度，使大量公民不經司法審判、被長時間剝奪人身自由，是地方政府打擊迫害公民的工具，應立即廢除；虛偽而破壞法治的信 訪制度，使大量的信訪公民被拘留、勞教、判刑、關精神病醫院，應徹底改革。

8. 不要把人大當擺設。人大制度存在的主要問題有：選舉虛假、代表多為行政及司法機關人員、非職業化、履職限於會議而流於形式。虛化人大便於政治壟斷，但從根本上動搖政權合法性。改革可從直接選舉的縣區人大開始，放開選舉，建立履職規範，讓行政和司法人員退出人大。

9. 不要把體制外的政改者當敵人。中國向民主憲政轉型是歷史大勢。體制外主張政改者，雖痛恨現體制種種弊端，仍希實現和平有序改變。但他們往往被既得利益視為破壞者，而成為維穩對象。歷史表明，當主張改革的力量被體制排斥並成為體制的對立面時，革命性顛覆就會出現。

10. 不要忘記自己的歷史責任。今天執政者的歷史責任，就是 讓中國成為世界一流國家。他們應有強烈的使命，而不是得過且過之輩；他們應平`衡社會各階層利益，而不是少數既得利益的代表；他們應是國民的道德表率，而不是腐敗墮落的典型；他們應青史留名，而不是民間的笑話。