蔣豐：日本降低攔截朝鮮衛星行動水準的背後

　　——日本天天「蔣」（4月13日篇）

　　自從朝鮮宣布準備發射衛星以後，這個世界上最忙活的國家大概非日本莫屬了。它一方面在輿情上做了大量的宣傳，硬是強調朝鮮將要發射的不是「衛星」而是「導彈」，對日本全體國民進行了一次「國防意識教育」另一方面採取了三大步驟：第一，在東京和沖繩島以及周邊布置反導設置。第二，把日本航空自衛隊司令部遷入美軍駐日本基地，第三，在總理官邸設置對策本部。朝鮮方面曾經表示，如果進行攔截，「就等於是進行戰爭」。日本方面則撩出狠話，「不惜一切進行攔截」，同時多次表示對朝鮮預定在4月12日至16日發射衛星進行攔截的準備已經一切就緒了。

　　但是，就在看起來一切準備就緒，戰爭迫在眉睫的時候，日本政府突然放出口風，表示即使朝鮮的「導彈」落入日本的境內，也不視為「武力攻擊」，不會讓自衛隊出動進行「反擊」，而只是運用日本的《國民保護法》、《災害對策基本法》，按照處理災害和事故的方法來對應了。

　　日本方面稱，之所以這樣做，有三個原因：第一，避免對朝鮮進一步刺激。第二，避免招致亞洲鄰國的警戒感。第三，對日本「有事」的認定感到困難。

　　按照日本的《武力攻擊事態對處法》，認定「武力攻擊事態」必須是日本「從外部接受攻擊」，或者「攻擊迫在眉睫」。這樣，才能被判定是日本「有事」，自衛隊才能夠進行「防衛出動」。

　　但是，朝鮮這次大玩「透明度」，把時間透明——事先發出預告，說明時間是在4月12日到16日期間，把運載火箭透明——明確表示是使用「銀河3號」運載火箭，把發射內容透明——明確表示是地球觀測衛星「光明星3號」。他們不僅自己「說」透明，還讓外國記者「看」透明，事先邀請美聯社在內的近百名外國記者到發射地參觀，並且表示發射的時候也會邀請他們參加。與此同時，朝鮮向國際機構通報，火箭第一級和第二級將分別落在韓國以西海域和菲律賓呂宋島以東海域。所有這些透明的行動，都讓「找事」的日本處於尷尬的處境。日本防衛省有關人士透露，政府方面已經表示，在這樣的背景下，朝鮮發射的「衛星」，即使出現了故障，碎片殘骸落入日本的境內，也不能認定是對日本「有組織、有計劃的攻擊行為」，日本無法依據《武力攻擊事態對處法》出動自衛隊。如果真的需要當地居民避難的話，也不能通過《國民保護法》，而只能依靠《災害對策基本法》。簡單地說，日本要把「攔截」朝鮮衛星當作一次災難事故來處理了。

　　事實上，日本攔截朝鮮衛星的軍事行動，本來就是「項莊舞劍，意在沛公」。

　　透過這次的行動，日本自衛隊已經完美地實現了在沖繩縣石垣島的駐兵。石垣島此前沒有自衛隊駐兵，現在已增至450名。這將對日本調整西南兵力的布局起到促進的作用。

　　透過這次的行動，日本成功地實現了把日本航空自衛隊司令部遷至美軍基地的目標，日美實現共享反導信息上的完美結合。

　　透過這次的行動，日本用「真心實意」向國際社會表明，它願意幫助美國推進在亞洲布置反導防禦圈的形成。

　　因此，可以得出這樣的結論，未來日本如何攔截朝鮮衛星已經並不重要。因為即使是降低了軍事應對的水平，日本也達到了相應的目的。今後，日本政府只要高唱「朝鮮核威脅論」，繼續強調「朝鮮在發生衛星以後，還可能進行核試驗」，就可以繼續推行自身的國防政策了。

　　作者是《日本新華僑報》總編輯

來源：蔣豐的博客 2012-04-14