權貴寡頭們動手瓜分鐵路的信號

本報北京5月19日電 (記者陸婭楠、郭舒然)鐵道部近日發布《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，明確提出鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域。規範設置投資准 入門檻，創造公平競爭、平等准入的市場環境。市場准入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。

下一個將會是電信。
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額外的油水---土地

民間資本投資鐵路領域「開閘」。近日，鐵道部發布的《鐵道部關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》指出，鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域。 另外，鐵道部已明確下放城際鐵路建設主導權，城際鐵路也即啟新一輪建設熱潮，而當務之急是解決城際鐵路的融資難問題以及民資進入的路徑問題。
　 　記者從知情人士處獲悉，目前多個地方政府正在探索「以地養路」的模式來解決城際鐵路融資難的問題。「除了廣東、江西，還有幾個省市也在這麼做，用鐵路沿線土地來融資是吸引民資進入的一條可行路徑。」發改委綜合運輸研究所運輸經濟與技術研究室主任李連成說。另據消息人士透露，國開行正委託北京交通大學等相 關單位就廣東省城際鐵路的投融資模式進行研究。
　　由於鐵道部的資金緊張，只能保證重點項目，城際鐵路的建設大門正在向地方政府打開，地方政府正「磨刀霍霍」「躍躍欲試」。
　　「以後，城際鐵路將由地方政府自己修，地方政府負責投資，鐵道部主要負責審批和技術標準，但是在西部地區的鐵路修建還是主要由鐵道部負責。」中國工程院院士、中國中鐵隧道集團副總工程師王夢恕告訴記者。
　　然而，不解決融資問題，地方政府的城際鐵路之夢顯得心有餘而力不足。「原來城際鐵路都是以鐵道部投資為主，地方政府投資為輔，鐵道部投資調整后，現在雙方換位了，地方政府壓力很大。」李連成告訴記者。
　 　鐵路建設吸引民間資本參與被認為是解決融資難重要途徑，發改委相關人士此前也告訴記者，對於城際鐵路的建設和發展，「我們目前也正在尋找一個新的方向， 除了政府投資以外，還要吸引民間投資」。但是，鐵路具有公益性，城際鐵路是客運，盈利性差，而企業都是逐利的，企業投資是要求一定回報的。「以地養路」正 成為一些省市解決城際鐵路融資難的「稻草」。

　　李連成表示「以地養路」是一種比較可行的融資方式，鐵路的建設肯定會對沿線相關產業帶來積極影響，沿線低價隨著產業開發也會上升，而這種低價的上漲是要歸功於沿線鐵路項目的建設，基於這個原因，利用土地來融資也是合情合理的。

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