新一波中國衝擊

不管歐洲人願意與否，中國大陸生產的汽車、電池和清潔技術組件正佔領歐洲市場（下圖 FINANCIAL TIMES）。對此，歐盟有可能仿效美國拜登政府，對這些源源不斷運抵歐洲的大陸商品課以重稅。如果歐盟不這樣做，就會獨自面對中國大陸重商主義帶來的集中貿易衝擊，因為美國已經用懲罰性的關稅將大陸生產的汽車、電池和清潔技術組件阻隔在其市場之外。脫離歐盟的英國也多半會效仿，否則其市場也不可避免地會充斥大陸汽車、電池和清潔技術組件。

中國大陸經濟佔全球消費的13%，但其生產的製成品卻佔全球的31%。中國大陸認為這是因為其擁有的比較優勢和自然貿易流動的結果。《人民日報》也強調大陸電動車、電池和清潔技術組件生產的爆發是「中國經濟活力和創造力的反映」，是中共領導的超前投資戰略的成果。大陸的貨物貿易順差在過去的2年（2022，2023）中，每年均超過8,000億美元，接近世界其他地區GDP的1%，中國大陸GDP的5%！！！（下圖 Capital Economics）資本經濟公司（Capital Economics）估計，它（中國大陸）在全球產出中所佔的份額已是2008年雷曼兄弟（Lehman）危機之前的兩倍。而那時大陸生產的消費品就已經衝擊到了西方市場。現在中國大陸生產的電動汽車、電池和清潔技術組件所佔的世界生產份額碾壓全球任何國家。實際上，世界上除大陸以外的所有國家生產的電動汽車、電池和清潔技術組件，也不足與大陸相提並論 – 數量太少。如果任由大陸產品進入，美國、歐洲，以及印度的同類產業可能連招架的力量都不夠。特斯拉的CEO馬斯克就說：「如果沒有貿易壁壘的設立，他們（大陸電動車行業）很可能會擊敗世界上絕大多數競爭對手。」

於是，拜登政府宣布對中國大陸相關產品課以懲罰性的關稅。印度緊接著頒布實施了一項實際上的禁令，接受印度政府公共補貼的項目不能使用中國大陸製造太陽能電池板。歐盟也行動起來，正對大陸產品進行傾銷調查，因為歐洲國家對20世紀90年代和21世紀初湧向發達國家的上一波「中國衝擊」記憶猶新。彼時的中國大陸向西方跨國公司的離岸工廠敞開大門，歡迎美國和歐洲公司投資利用大陸龐大的勞動力儲備大軍，以遠低於西方國家工人的工資海量生產消費品，再以中國價格（The China price）銷往世界（下圖 THEAUTOPIAN）。於是美國和歐洲公司因其中國大陸生產全球銷售而賺得盆滿缽滿，利潤上升到1929年以來最高水平。同時，各國的通貨膨脹卻長期保持在非常低的水平。由此西方資本與中共進入了合作的蜜月時代，西方政府容忍了大陸的出口海嘯。但現在它的後遺症正逐漸顯現 -- 破壞西方民主國家的凝聚力。

2016年美國國家經濟研究局（US National Bureau of Economic Research）發布了《中國衝擊》（The China Shock）報告，得出的結論認為，中國大陸生產然後在美國銷售直接導致了240萬美國人失業，降低了美國人的實際工資，使美國出現鐵鏽地區，摧毀了當地社區。但美國對中國大陸進口產品保持容忍，甚至樂觀其成的態度，因為投資人的回報增加可觀，且美國人享受到了低物價。最重要的是，大多數經濟學家認為，中國衝擊是一次性的：隨著中國大陸從出口導向型增長轉變為消費型經濟，世界經濟秩序將重回平衡 – 工人工資增加將迫使公司將生產轉移到更低工資的國家，中國大陸也會增加高檔商品的進口。令人，尤其令「磚家」們大跌眼鏡的是，大規模生產從中國大陸轉移的事情沒有發生。只是在近2年美中貿易戰以及美國政府要求公司「去風險」后，才有部分生產線從中國大陸轉移至越南，墨西哥和印度等國家。

現在中國大陸正在應對房地產市場的萎靡和經濟停滯，以及美國和歐洲公司將部分產能轉移出大陸的「去風險」。電動汽車、電池和清潔技術組件這「新三樣」的興起，似乎能夠彌補房地產業及「去風險」給大陸經濟帶來的損失。不過，北京必須要美國和西方國家接受大陸公司出口的「新三樣」產品（下圖 Capital Economics），

因為僅靠中國市場還不足以讓大陸經濟再次騰飛。於是，自去年（2023）以來，中國大陸「新三樣」產品異軍突起地在西方各國攻城略地，不斷增加其市場份額，大有複製其多年前在服裝、鞋帽、日用品、玩具、傢具、家電等勞動密集產品的成功，以「新三樣」產品再次在國際清潔能源行業獨佔鰲頭（下圖 Capital Economics）。但歷史不會簡單重複。現有的國際環境與20年前，甚至10年前都大不相同。畢竟，大陸早已被美國視為競爭對手和最大的威脅，具同樣價值觀的歐盟也決心保護自己的市場。

華盛頓已經表示，不會容忍以「新三樣」產品為代表的第二次中國衝擊。拜登總統指出：「他們（中國大陸）正在把歐洲的製造業公司趕出市場。我們不會讓這種情況在美國發生。」 他說：「我們不會讓中國產品充斥我們的市場。電動汽車的未來將由工會工人在美國製造。」這一次美國不僅是打嘴仗，而是切實付諸行動。拜登政府宣布對中國大陸主要是「新三樣」，也包括其他產品徵收懲罰性的高額關稅：電動汽車的百分之一百；太陽能電池板50%、半導體和注射器；鋼、鋁、鋰電池、磁鐵等，25%。藉助美國颳起的東風，馮德萊恩領導的歐盟對大陸「新三樣」的調查正緊鑼密鼓地展開 （下圖 ENERGY WATCH）。

與此同時，包括美國財長耶倫和歐盟主席馮德萊恩在內的西方國家領袖，在輿論上開始造勢，以具體「數字」說明中國大陸在包括「新三樣」在內的工業生產存在產能過剩的問題：2022年，中國大陸太陽能電池產量為310千兆瓦，2023年為567千兆瓦。2025年，大陸太陽能電池產量將達到1000千兆瓦 -- 是美國迄今總裝機容量的五倍；2022年中國大陸電池輸出容量為550千兆瓦時（GWh）；2023年為800GWh，2025年將達到3000GWh，是當前世界市場的四倍；中國現有工廠生產的電動汽車足以滿足全球三倍以上的需求。美國人和歐洲人認為，是大陸國家規劃者推動了這種過剩產能，並任其向歐洲傾銷。2023年，中國大陸超過日本，以491萬輛的數量成為世界第一大汽車出口國。

不過，耶倫和馮德萊恩能否保護得了歐美汽車市場尚待觀察。因為中國大陸的車以其國內市場2倍的價格在歐洲熱銷，而歐洲人的車卻依然無法與大陸車競爭。以行政手段抑制競爭，這顯然不符合歐盟深信不疑的市場經濟原則。而且歐盟也不乏（諸如德國汽車、法國葡萄酒、歐盟的空巴飛機）大宗出口商品。如果中國大陸以牙換牙地也指責歐盟對大陸市場傾銷，然後對歐盟的飛機，德國的汽車和法國葡萄酒增收關稅，這貿易還怎麼做？美國呢，嗨美國出口到中國大陸的石油天然氣，波音飛機，玉米小麥和豬肉，以及晶元，每年可是價值幾百億上千億美元的交易。與俄羅斯不同，中國大陸與西方國家的經濟相互聯繫非常緊密。雙方要真槍實彈的開打貿易戰，那多半會是傷敵一千，自損八百的結局。

那歐盟就接受大陸「新三樣」的衝擊？倒也未必。馮德萊恩肯定得做點什麼，要不她怎配得上領取的高薪和歐盟各國以及美國對她的期待。保不齊她會將反擊北京傾銷的大棒高高舉起，然後輕輕放下 – 鑒於中方放棄對葡萄酒加征關稅，並在歐盟國家（匈牙利）投資建設「新三樣」工廠，歐盟會對大陸電動車課稅，但不如拜登總統那麼狠。歐洲人在維護自己利益的同時，要顯示自己並非跟在美國人後面亦步亦趨。歐洲人是真正致力於全球化自由貿易，決心走一條獨立於美國和中國大陸之間的第三條道路。所以，七國集團在5月26日結束財長會議后發表的聲明，旗幟鮮明地「對中國出口廉價產品發出警告」，但未如耶倫老奶奶期望的那樣決定對大陸新三樣產品施予懲罰性關稅！！！而歐盟也對大陸電動車是否課稅，或者對大陸電動車課多高的稅，推遲至6月10日後（很可能是7月） – 屆時將根據民意決定，6月6日（今天）至6月9日，歐盟各國將陸續選出新一屆歐洲議會議員。

參考資料

Evans-Prichard, A. (2024). China』s next shock is coming – and Britain and Europe are sitting ducks. The Telegraph. 鏈接 https://www.telegraph.co.uk/business/2024/05/22/europe-must-defend-itself-china-export-tsunami-crush/ 

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