近日的京津冀大雨,河北省引起了人們的極大關注。河北省委書記倪岳峰近日在保定和雄安檢查防汛救災工作時強調,「有序啟用蓄滯洪區,減輕北京防洪壓力,堅決當好首都護城河」。這一說法引起了網路上一片罵聲。就連一貫為官方背書的胡錫進先生都稱:
京津冀作為同一個地理單元,在遭遇特大暴雨時,是同一個命運共同體。這個時候決不應有為了保誰而犧牲誰的思想,也不能把一個地區當成另一個地區的「護城河」。京津冀抗洪安全的重要性是平等的,哪裡的命都是命,哪裡的財產都是財產,這是道義,也是真實的原則。
這裡真的應為胡先生點一個大大的贊!
1.河北與直隸
由於河北毗鄰京、津兩大直轄市,歷史上行政劃分非常複雜,其地位極其尷尬。河北的問題由來已久,很難理順。
河北省,舊稱直隸,總督府於省城保定。明朝時稱北直隸,清順治二年(1645)改稱直隸,康熙八年(1669)稱直隸省。 1928年6月20日,經中華民國政府決定,將直隸省改名為河北省,簡稱冀,舊京兆區20縣併入河北省省,北京改名北平,北平、天津劃歸河北省,北平為河北省省會。
直隸總督名列全國八督之首,權重位顯,集軍事、行政、鹽務、河道及北洋大臣於一身,並且統管山東、河南一切軍政事務,其權利大大超過直隸省範圍。因直隸拱衛京師,稍有動亂,便會危及朝廷,故直隸總督一銜非重臣莫屬。著名的直隸總督有名震遐邇的劉墉、李鴻章、榮祿、袁世凱等人。
解放后,北京市首先從河北省剝離,省會仍於保定市。1958年,由於天津市的工業發達,省會遷往天津,在此期間天津有大量的工廠企業和高校遷往河北省內。1967年1月,由於天津重新升格為直轄市,省會遷回保定。文革期間,由於保定局勢混亂以及石家莊靠近太行山便於備戰,省會於1968年遷到石家莊市至今。
2.歷屆河北省長、省委書記名錄
河北省歷任省委書記
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河北省歷任省長
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2022.4 – 至今
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倪岳峰
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2017.10
– 2022.4
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王東峰
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2015.07
- 2017.10
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趙克志
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2013.03
- 2015.07
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周本順
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2011.08
- 2013.03
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張慶黎
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2007.08
- 2011.08
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張雲川
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2002.11
- 2007.08
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白克明
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2000.06
- 2002.11
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王旭東
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1998.10
- 2000.06
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葉連松
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1993.01
- 1998.10
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程維高
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1985.05
- 1993.01
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邢崇智
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1982.06
- 1985.05
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高 揚
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1979.12
- 1982.06
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江一真
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1966.08
- 1979.12
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劉子厚
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1949.08
- 1966.08
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林 鐵
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河北省委書記的級別:正部級
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2022.01 - 至今
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王正譜
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2017.04
- 2021.10
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許勤
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2012.01
- 2017.03
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張慶偉
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2011.08
- 2012.01
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張慶偉(代)
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2010.01
- 2011.08
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陳全國
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2009.12
- 2010.01
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陳全國(代)
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2009.01
- 2009.11
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胡春華
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2008.04
- 2009.01
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胡春華(代)
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2007.10
- 2008.04
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郭庚茂
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2006.10
- 2007.01
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郭庚茂(代)
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2003.01
- 2006.10
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季允石
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2002.12
- 2003.01
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季允石(代)
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1999.02
- 2002.12
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鈕茂生
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1998.11
- 1999.02
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鈕茂生(代)
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1993.05
- 1998.11
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葉連松
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1991.04
- 1993.05
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程維高
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1990.07
- 1991.04
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程維高(代)
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1988.05
- 1990.06
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岳歧峰
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1986.05
- 1988.05
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解 峰
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1983.04
- 1986.05
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張曙光
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1982.08
- 1983.04
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劉秉彥
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1980.01
- 1982.08
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李爾重
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1971.02
- 1980.01
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劉子厚
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1968.02
- 1971.02
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李雪峰
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1958.04
- 文革
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劉子厚
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1952.12
- 1958.04
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林 鐵
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1949.08
- 1952.12
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楊秀峰
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河北省長的級別:正部級
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河北省官除了劉子厚和林鐵二人外,普遍的特點是都干不長,走馬燈似地。劉子厚時間雖長,在全國也沒有影響力。在文革時,保定武鬥,冠絕天下(1976年11月武鬥結束)。那時保定是個獨立王國,造反派有自己的政府,與省里和38軍對著干,「打倒劉子厚」、「劉子厚是癩皮狗「、「打斷劉子厚的脊梁骨」之類的大字報隨處可見,但劉的位置穩如泰山;可是四人幫一倒台,劉老的官運也到頭了。
上述名單中最有名的是胡春華,險些當了王儲;趙克志當了國務委員、公安部長;李雪峰是薄先生的前岳父;程維高犯了錯誤,其子上了紅通,他還有個有名的秘書李真;周本順是永康常委的人,目前也常駐秦城。
這些人其實在河北都沒什麼政績,民間只有胡春華的評價好些。
河北,早已不是直隸,去除了京津兩市,實力大減,連周邊的山東、河南都不如,只是位置重要。河北省官中既沒有袁大總統那樣的梟雄,也沒有繼往開來的領路人,也缺乏北京陳政局、張泥瓦匠,以及天津李木匠那樣的實幹家,所以經濟上起色不大。但河北省的省官確實難當,也是原因之一。
3.河北省官的特點
俗話說,五里不同風,十里不同俗。本地的風土人情對官場文化烙印十分明顯。中央也會根據每個地區的不同情況,選任有不同背景、履歷的「一把手」對當地進行治理。
比如,北京作為首善之區,其市委書記的要求離不開老成持重、行事謹慎等要素;廣東處在改革開放前沿陣地,對其省委書記人選則傾向於相對年輕、有改革意識的官員;新疆、西藏等地區長官的選擇,則不同於他省選「一把手」,發展經濟的能力固然重要,但主政者在社會維穩、危機處理方面的能力,更被看重。
同樣,觀察歷任河北省主要領導履歷可以發現,中央對於河北省主要領導人選的安排,也有著相對清晰的邏輯。
書記省長人選各有特點
眾所周知,河北省位於京津冀這一獨特的區位板塊中,環圍著北方兩大中心城市:北京和天津,前者作為中國首都,後者作為渤海灣門戶。這種情況下,河北不得不承擔一部分首都輻射而帶來的政治經濟社會壓力,這在某種程度上要求河北將保障首都作為重大政治任務,很多時候必須圍繞服務首都做文章,在遇到重大政治性會議、突發事件時尤其如此。
因此,在一段時間內,被定位為「京城門戶」的河北,其黨政一把手很難像經濟重鎮廣東的官員一樣大刀闊斧,「穩」成為河北的首要政治任務。相應地,中央對河北省委主要領導的任命標準,不是年輕有衝勁,而是老成持重、履歷豐富。
與選拔省委書記多安排老將坐鎮不同,河北的省長安排多為年輕、有衝勁和有上升空間者,未來擁有相對廣闊的從政前景。
雖然身兼重任,不過河北省委書記在離任后升遷的案例卻不多。這其中可能有河北整體發展水平較低的拖累。由於服務京津的任務比其他省份要重許多,包括確保首都用水、確保上游環境清潔、確保首都蔬菜供應等等,都令河北發展受限。
1985年以來的河北歷任省委書記,在邢崇智、程維高、葉連松、王旭東、白克明、張雲川、張慶黎以及周本順八人中,除了被查落馬者和王旭東調往原信息產業部任職外,絕大多數都是在河北省任職到規定退休年齡后,卸下職務退居二線。
由於河北省的省官在任期間,很難做到中央及民間都滿意,所以大多干不長,而且陞官者不多。
冀官難當!