國家統計局芻議：每周工作一小時算就業？

每個國家、每個政府都希望自己的國家或轄區內，百姓收入豐厚、生活安穩，這樣國家才能穩定。所以政府就會依據一些權威的統計數據，以便對政策做些修正。

搞過科研或學過統計學的人都清楚，一些數據的得出，很有說法，關鍵在於你採用什麼標準，限定什麼條件。

今日看過一則新聞，覺得國家統計局如此統計就業數據，還給自己找出了國際標準，冠冕堂皇，實在讓人瞋目結舌。

1.事情緣由

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在介紹中指出，我國的就業統計主要依託國家統計局勞動力調查制度。他提到，我國失業率統計方法科學，並參照了國際勞工組織關於就業和失業的統計標準。

根據國際勞工組織的標準，我國將16歲及以上的人口分為三類：就業、失業和非勞動力。就業人口是指在調查參考期內，通常為一周，為了取得勞動報酬或經營收入而工作一小時及以上，並包括因休假、臨時停工等暫時離崗的人員。這些人都被納入就業範疇進行統計。

付凌暉指出，這一明確的定義和統計方法確保了我國就業數據的科學性和可靠性。通過將一周工作一小時及以上的人員視為就業人口，我們能夠更全面地反映就業形勢和勞動力市場的狀況。

總而言之，國家統計局依託勞動力調查制度，明確將一周工作一小時及以上的人員納入就業範疇進行統計。這一科學的統計方法符合國際標準，並能夠更準確地反映就業形勢。國家統計局的勞動力調查制度為政府決策提供了重要的支持，也為社會各界提供了可靠的就業數據，推動了我國經濟的可持續發展。

2.關於失業

按國內政策，失業人口是指沒有工作，在近期尋找工作，而且立即能去工作的人。這些人有工作能力、工作意願，這屬於失業人口。非勞動力是指16歲及以上既不屬於就業人口也不屬於失業人口的人。

比如，沒有工作意願或失去勞動能力的人，這些不在就業和失業統計範圍之中。

一些在校學生沒有尋找工作，也沒有工作意願，是不會統計到失業率當中的。國內青年人總量是9600多萬，但實際在找工作的大概只有3300多萬，其餘部分屬於非勞動力。也有一些人，由於照顧家庭，不參與到勞動力市場，也不在勞動力統計當中。調查失業率的計算，用的是失業人口除以就業人口加失業人口之和。

3.官方公布的失業率

中國國家統計局日前公布今年4月的全國城鎮調查失業率為5.1%，16-24歲的青年調查失業率則為20.4%。有研究者認為，這兩個數字在統計上都有失真之處，

5.1%的整體失業率明顯與大家的實際感受不同。有人分析失業率統計失真的幾個原因：

A.中國把"就業"的標準定得太低了。根據中國國家統計局的官方網頁，每周工作時間1小時即算為就業。相形之下，美國為15個小時，法國為20個小時。

B.城鎮失業調查無法把因失業返鄉的農民工統計在內。

C.中國靈活就業人口的社保參與率很低，因此很難通過領取失業險和失業登記等指標了解其就業情況。

而16-24歲青年的20.4%失業率也難具代表性。因為這個年齡段、特別是16-20歲，即便不升學，勞動參與率也不高，長期維持在18%以上。

依據推算，中國疫情三年，大約累計1500萬應屆畢業生未找到工作，同時約10%的企業在職員工失業，其中16-40歲約2500萬。此外，他根據北大盧鋒教授的研究，近三年至少2300萬農民工失業返鄉，其中青年估計約1400萬。也就是說，疫情以來青年新增失業人口約5400萬。

與此同時，這些失業人口中，不排除部分靈活就業，如三年來滴滴活躍司機數量增加了1200余萬，外賣騎手、快遞員、配送員增加了約800萬。不過，估計仍有一半、即2500萬-3000萬仍處於失業。因此，保守估計青年絕對失業人口比疫情前增加了2500萬-3000萬，約佔該年齡段就業市場勞動力總量（4.02億）的6.2-7.5%。

4.我的觀點

就業為了什麼，除了少數人就業為了實現自己的人生理想，或者待在家裡實在難受，出來工作為了接觸社會外，絕大多數就是為了養家糊口。一個職位或者工作，別說應對高額的醫療費用和房價，連家庭都養不起，甚至連自己都養不活，這叫哪門子的就業，這樣的就業率再高，有何意義？別說國際上有沒有這樣的標準，即使有，這樣的標準也不能用。只有四個字可以評價這一統計方法，那就是：自欺欺人。

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