國人喜愛皇帝獨裁製?(一)
作者 若雲
1.民主與獨裁
自由民主制(Liberal democracy)是21世紀的主要政體之一。它是由人民選出的民意代錶行使決策權力,其權力受法制或憲法的監督限制。自由民主制還要保護個人及少數派權利,同時也限制多數派及其選出的領導人的權力。自由民主制主要保障的權利有:要合法程序、隱私、私人財產、法律面前人人平等、言論自由、集會自由、宗教自由。在如美國等自由民主制國家中,這些權利來自憲法的直接保障。
獨裁(autocracy),有譯為專制、專政,是一種國家制度或政府形式。它是由一個擁有無限威權的統治者,在不受法律及傳統的制衡下,以個人意志統治國家的一切,如各國皇帝(King)。由統治者個人獨攬國家最高權力,以專制殘暴的手段進行統治。這個具備無限權力的統治者,稱為獨裁者(autocrats)或皇帝。以這種統治方式形成的政治制度,稱為獨裁政體(dictatorship)。與「獨裁」相對的有寡頭統治(由少數人統治)和上述的民主治理。
目前比較民主的客觀衡量方法是民主指數(Democracy Index),是由經濟學人信息社編製,解析世界上大多數國家或地區政權的民主程度的指數。該指數有五個指標:選舉程序與多樣性、政府運作、政治參與、政治文化和公民自由。按得分多少,把全世界的政權分成四類:「完全民主」 (8至10分)、 「部分民主」 (6至7.9分)、 「混合政權」 (4至5.9分)和 「專制政權」 (低於4分)。
君主、君王、國王、皇帝、以至後來的總理、首相、總統等,都是一個國家的最高統治者。當然,現代的文明世界,帝王已退居二線,由民選政府實際管理國家。
2.民主獨裁與土壤族群
美國杜勒斯說了一句讓X主席膽戰心驚的話:「自由民主是世界潮流,中國年輕一代必然會尋求自由,反對獨裁專制。」於是,他就因此發動文化大革命,叫年輕一代都忠於他的思想,以便統治中國萬萬年。
近來,美國又搞和平演變,接著是顏色革命。名字不同,原理一樣,就是通過非武力手段改變一國的社會制度和政權性質。過去的和平演變最震驚全球也是最成功的就是東歐劇變和蘇聯解體;最近二三十年的顏色革命涉及許多中小國家,效果微乎其微,原因是什麼?
好像是胡峻玲寫過一文說,如果通過透明、公正、多黨選舉人、由公民自由選出的領導人組建政府算民主國家。那麼全世界198個國家中,有近百個具備透明選舉的民主國家。民主與專制不僅是理念信仰,而且有明顯的區域性。不民主國家從朝鮮到中國,一直向南延伸至越南等,再向西到伊朗和土耳其,再向西南的非洲,連成一片。原因是和人群或叫民族有關。
從《經濟學人》2019年民主指數世界地圖可以看出,完全民主和部分民主國家有75個,比較民主的混合政權有24個;他們分佈在歐洲、澳洲、北美洲、南美洲、南亞和東亞部分國家,佔世界全部統計國家的大多數。比較不民主的混合政權有14個,專制政權或國家有54個;他們分佈在亞洲和非洲的中心地區,幾乎連成一片。除白蒙、白俄、波斯人外,幾乎全都是有色人種。
(未完待續)