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毛澤東的人民公社農業八字憲法

作者：yongbing1993 於 2024-4-22 07:36 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:文史雜談

毛澤東的人民公社農業八字憲法

毛澤東對於發展農業有自己的理解和辦法，毛澤東提出了「水、肥、土、種、密、保、管、工」的農業「八字憲法」。

毛澤東說，農業要上去，首先要解決水和肥的問題。毛澤東認為水利是農業的命脈，居首要的位置，「應予以極大的注意」。

「水，就要修水庫、打井、排澇」，合理用水，「要搞水利十年規劃」。

土，即土壤改良，合理深耕以及土壤普查和土地規劃等。

肥，即合理施肥，主要是通過養豬獲得農家肥、有機肥。

種，即培育和推廣良種。

密，即合理密植，行距和株距不過疏也不過密。

保，即植物保護，防治病蟲害。

管，即田間管理。

工，即工具改革。

此外還有個「林」，房前屋后、公路兩旁、鐵路兩旁、渠道兩旁，都可以栽樹。同時，毛澤東十分重視和強調科學技術在農業生產中的作用，提出要科學種田，依靠科技提高產量。為此，他多次號召全黨學農業知識，研究農業技術。他明確提出並反覆強調農業的根本出路在於機械化，他說：「用機械裝備農業，是農、林、牧三結合大發展的決定性條件」。因此，各種農業機械，耕作的、收割的、排灌的、加工的、運輸的等，都是必要的。

毛澤東將這些農作方法提到「憲法」的高度，足見他對農業尤其糧食生產的重視，正是在這樣的重視下，袁隆平開始了雜交水稻的研究。應該說，如果一以貫之地堅持並因地制宜地採用這些措施，對當時落後條件下農業穩產高產是有效的，對於大幅度提升農業科技水平也將起到加速作用，特別是大量農業水利設施的建成，為糧食生產提供了重要保障。

農村人民公社工業化：農民在農村建造新城市，以縮小城鄉差距。在農村人民公社多功能綜合發展的設計中，開辦工業企業即社隊工業，也叫社隊企業，既是題中之意，也是其發展之翼。毛澤東的設想是，通過公社工業化，就地轉移勞動力，縮小城鄉差距，從而走出一條不同於西方的中國農村現代化之路。

面對農村發展中存在的資金薄弱、技術落後、規模狹小等問題，毛澤東提出：「要使人民公社具有雄厚的生產資料，就必須實現公社工業化，農業工廠化（即機械化和電氣化）。」同時，公社工業化也是國家工業化的重要組成部分，「公社工業的發展不但將加快國家工業化的進程」，也「為我國人民指出了農村逐步工業化的道路。」這段時間，毛澤東和中共中央反覆強調「公社要工業化」，旨在通過農村的小型工業企業，以增強整個國家的工業能力，加快我國社會主義現代化的發展速度。

1958年10月，中共中央在批複輕工業部《關於人民公社大辦工業問題的報告》中確定：「人民公社和縣聯社必須貫徹執行工農商學兵結合和農林牧副漁結合，特別是工農業並舉的方針，在切實抓緊農業的同時，還要大力舉辦工業。」12月，中共八屆六中全會通過《關於人民公社若干問題的決議》明確指出：「人民公社必須大辦工業」，廣泛實現國家工業化、公社工業化。由此，農村工業如雨後春筍般發展起來。到1959年，社辦工業企業發展到70多萬個，產值超過100億元，占當年全國工業總產值的10%。

公社工業化決策的出發點之一是將農村剩餘勞動力就地轉移。在從農業社會向工業社會轉型過程中，許多國家尤其是經濟文化落後的發展中國家，難免經歷大量農民失去土地、盲目流入城市，或成為雇傭工人，或流落街頭，或死於貧困飢餓的痛苦。

在新中國的工業化道路上，毛澤東力圖擺脫以城市現代產業的發展來吸收農村剩餘勞動力的漫長而痛苦之路，以農村人民公社辦工業的方式，就地轉移農村剩餘勞動力。

1955年，他在編輯《中國農村的社會主義高潮》時就指明：「多餘的三分之一甚至更多的勞動力向那裡找出路呢？主要地還是在農村。」毛澤東多次強調，不要擁人城市，就在農村大辦工業。他的思路，不是農民進城，而是農民「造城」。

1958年12月，由他主持起草並經他仔細斟酌修改後頒布的《關於人民公社若干問題的決議》指出：人民公社大辦工業，將「逐步把一個適當數量的勞動力從農業方面轉移到工業方面」。他說：「在社會主義工業化過程中，隨著農業機械化的發展，農業人口會減少。如果讓減少下來的農業人口，都擁到城市裡來，使城市人口過分膨脹，那就不好。」而要防止這一點，就要使農村的生活水平和城市的生活水平大致一樣，或者還好一些。

怎麼才能使城鄉生活水平一樣甚至更好呢？「有了公社，這個問題就可能得到解決。每個公社將來都要有經濟中心，要按照統一計劃，大辦工業，使農民就地成為工人。」並且認為「我們偉大的、光明燦爛的希望也就在這裡。」為此，毛澤東建議，國家在十年內向公社投資幾十億到百多億元人民幣，幫助公社發展工業。公社工業化的根本目的還在於發展農村經濟，縮小工農差別，最終實現城鄉共同富裕。

毛澤東認為，人民公社與農業社不同，首要的是，人民公社不是單純的農業生產組織，也不只是農林牧副漁五業，而是要同時舉辦工業，逐漸消除城市和鄉村的界限、農業與工業的差別。馬克思和恩格斯指出，無產階級一旦獲得政治上的統治權，就應「把農業和工業結合起來」。

新中國成立后，正如邁斯納所說，「中國正如其他以農業為主的國家一樣，沒有什麼社會問題比先進城市和落後農村之間存在著差別的問題更急迫了」，而「人民公社的最初目的，不僅是要解放群眾的生產力，而且還要使工業和農業相結合，縮小城鄉之間的差別」。

在毛澤東看來，發展鄉村工業、實現農村工業化，打破傳統的城市工業、農村農業分工格局和工人務工、農民務農的社會角色分工，是從根本上改變農村貧困落後面貌和城鄉差距的有效途徑。他一再提醒，蘇聯集體農莊不辦工業，無法消滅城鄉差別。我們的農村工業化，是要「把農村也改造得和城市差不多」，使農村生活不低於城市，或者大體相同，或者略高於城市。

毛澤東說：作為社會主義的新人，應該能文能武，亦工亦農，「進廠是工人，下地是農民」，「拿起鎚子能做工，拿起鋤頭、犁耙能種田，拿起槍杆子就能打敵人，拿起筆杆子就能寫文章。」因此，中共中央在《關於人民公社若干問題的決議》中肯定地寫明：「公社工業的發展不但將加快國家工業化的進程，而且將在農村中促進全民所有制的實現，縮小城市和鄉村的差別。」這是一條使農民、農村擺脫貧窮、走向共同富裕的根本道路。

顯然，毛澤東的思路是十分明確的：藉助於人民公社舉辦工業企業，將龐大富餘的農村剩餘勞動力就地轉移吸收，通過建造農村城鎮以解決農村發展問題，最終實現城鄉共同富裕。這充分體現出他對中國農村現代化道路的一種設想和價值訴求。歷史發展表明，毛澤東當時的看法是有國情依據的，也是有遠見的。

然而，由於政治運動的衝擊和複雜國際局勢的影響，又缺乏有效的運作機制，成效並沒有充分顯現出來。改革開放后鄉鎮企業異軍突起，成為經濟發展不可忽視的一支力量，不少地方便是從當年人民公社體制下簡陋的社隊企業起步，靠自身積累滾動發展，形成加工一條龍、產品系列化、一業帶著百業興的局面，較顯著的有江蘇江陰的華西村，河南臨潁縣的南街村，河北晉州的周家莊等等。

觀察當下廣大農村我們可以看到，大量農民「進城」（而不是毛澤東所設想的就地「造城」），農村勞動力向非農領域轉移帶來了許多問題：一方面，這些進城的農民大部分由於沒有技術而僅靠出賣苦力掙些微薄收入糊口，同時缺乏各種社會福利保障，還失去正常的家庭生活，影響到孩子的成長；另一方面留在農村的勞動力多為老弱者、年齡稍長的婦女及因特殊原因不能外出打工者，農村因勞力不濟而使農耕粗放、土質劣化甚至拋荒耕地的現象已經出現，並且日益嚴重。面對這些問題，反觀毛澤東當年的種種設想，就不難理解其深遠的價值訴求了。

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