周恩來：《過渡時期的總路線》

周恩來：《過渡時期的總路線》

周恩來：《過渡時期的總路線》

確定第一個五年建設計劃的基本任務

（一九五三年九月八日）

我今天談談從新民主主義過渡到社會主義的問題，題目是過渡時期的總路線。

我們要在總路線的指引下，確定第一個五年建設計劃的基本任務。

　　

第一個五年建設計劃的基本任務是：首先集中主要力量發展重工業，建立國家工業化和國防現代化的基礎；相應地培養技術人才，發展交通運輸業、輕工業、農業和擴大商業；有步驟地促進農業、手工業的合作化和對私營工商業的改造；正確地發揮個體農業、手工業和私營工商業的作用。所有這些，都是為了保證國民經濟中社會主義成分的比重穩步增長，保證在發展生產的基礎上逐步提高人民物質生活和文化生活的水平。

　　

重工業是國家工業化的基礎。我們雖然還有一點重工業的底子，但是作為工業化的基礎，是很不夠的。因此，不能不首先集中主要力量來發展重工業。蘇聯在第一個五年建設計劃開始時，重工業的基礎比我們大，但他們仍然是集中主要力量發展重工業。我們更需要集中主要力量發展重工業，因為我們的底子不行。國防工業是要在重工業的基礎上發展的。我們現在還不能製造坦克、飛機、汽車、拖拉機和高級的炮。蘇聯從一九二八年開始計劃建設，當時許多資本主義國家還把機器賣給蘇聯，國際形勢還不象後來那樣緊張，希特勒還沒有上台，還可以按部就班地做。我們現在的情況與蘇聯當時的情況不同，更要加速發展重工業以加強國防。當然，我們說「集中主要力量」，並不等於冒進。

　　

培養技術人才是我們國家建設的關鍵。我們的技術人才還很不夠，培養人才是一個重大的任務。要從各方面培養人才。除各種專門學校外，還要在工廠中培養技術工人，要使幹部學習業務，學習技術。

　　

交通運輸是建設中一種先行部門，不發展交通運輸業，工業也無法有大的發展。當前特別是要把西南、西北和華北之間的鐵路線連結起來。

　　

相應地發展輕工業是為了保證需要。現在人民的購買力在逐步提高，人口的增長也很快，一年增加一千萬，我們要設法逐步滿足人民的需要。發展輕工業也有利於國家積累資金。當然，應該是有計劃、有步驟、有重點地來做，首先要注意急需的產品，如棉紗、布匹等。如果我們只看到重工業而不看到輕工業，那就會犯錯誤。

　　

必須相應地發展農業，否則無法增產糧食。我們在相當長的時期內還會感到糧食不足。所謂不足，不是和過去的水平比較，而是從逐步提高人民生活的水平來要求。我們的農業早已恢復到戰前的最高水平，但要逐步改善人民的生活，則必須隨時注意糧食問題，不能疏忽。國家對糧食的管理應該繼續加強。發展農業要穩步前進，不能要求太急，因為耕地面積有一定的限度，開墾荒地需要相當長的時間。農業發展的速度要與工業發展相適應，首先要在原有基礎上提高單位面積產量。我國農業生產的手工技術很高，這是可貴的條件。我們在第一個五年計劃時期還不能自制拖拉機。將來對拖拉機的使用，也要考慮到不同地區不同情況，如山地即不便使用。現在還用不著顧慮使用拖拉機以後勞動力過剩的問題。糧食的需要是多方面的，農業人口需要糧食，工礦區和經濟作物區的發展也會增加對糧食的需要。此外，還要備荒，還要出口一部分糧食用來平衡對外貿易。

　　

必須相應地擴大商業，否則也要犯錯誤。

　　

對於農業、手工業的合作化和對私營工商業的改造，要有步驟地進行。

　　

總之，要使各個方面都能全面地有配合地向前發展，才能保證我們計劃建設的勝利。