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日本立法補償絕育者

作者：狼牙月於 2019-4-19 10:50 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:熱點雜談

昨天，日本首相安倍晉三勇敢站出來為N屆前任背鍋，又是立法又是謝罪，日本社會並不領情，民眾也依舊不滿賠償力度。

此事源於1948年至1996年，日本政府曾主導實施的《優生保護法》。該法律強制對殘疾人施以絕育手術，實施期間長達半個世紀，受害者據推算可達25000人。

2019年4月17日，安倍晉三發表講話，當眾謝罪，對曾經的《優生保護法》給受害者帶來的傷害表示誠摯的反省和由衷的歉意。在其謝罪的6天前，也就是4月11日，日本參議院總會議已經一致通過了為當年的受害者提供補償的《救濟法案》。

根據《救濟法案》規定，日本政府將一次性為《優生保護法》受害者發放320萬日元（約合19.2萬元人民幣）的補助金。安倍的講話是日本國家對被害者的首次明確道歉，同時也保證了國家對受害者的補助救濟方針。

只要被認定為該法律的受害者，就可以獲得一次性補助金。但這筆補助金並不是「和解費」。近年來，日本全國各地的受害者對政府提起訴訟，最高賠償金達到3000多萬日元。受害者即便領取了補助金，也可以繼續訴訟。

然而，日本社會對於安倍道歉的方式，以及《救濟法案》的力度仍舊存在質疑。

首先，有受害者質疑首相安倍晉三在道歉時用的主語是「我們」，「站在各自的立場」，即沒有以「國家」的名義，也強調了立法和執法的是過去的國會和政府，而非現在的國會和政府，因此受害者認為道歉的真誠程度不足。然而也有人認為，法律通過和實施的確與現在的國會和政府無關，這一屆國會和政府勇於在自己任期內做出道歉和補償，已經很不容易。但是，也並非不能理解受害者因為身體和精神、權利受到傷害與侵害之深，要求更高誠意的道歉和補償。

此外，《救濟法案》給出的一次性補助金是320萬日元，該金額參考的標準是上世紀90年代瑞典強制實施絕育手術后，補償給受害者的金額。在時代變化，物價變化的情況下，以外國的補償金作為參考似乎缺乏合理性。

日本全國各地的受害者提出的訴訟中，一般要求的賠償金都是1000萬日元以上。普通的交通事故當中，如果受害遭遇者喪失生育能力等後遺症，一般的賠償金基準也是1000萬日元。過去，日本政府對麻風病患者實施隔離政策，令患者遭遇歧視、偏見等傷害，最後國家給出的補償金為400萬到1400萬日元不等。

日本社會裡還有人指出，由於絕育手術實施期間已經距離現在有相當長的時間，因此不論醫院是否存有手術記錄，患者是否簽署了同意書，都應當給受害者發放補助金。目前，已經確認了姓名的受害者只是所有受害者當中的一部分，因此，政府需要採取措施，盡量讓更多的受害者得到補助。

一方面，應該感佩於安倍有勇氣在任期內給出表態，說白些，這其實是在給N屆前任背鍋。另一方面，也應該感佩日本社會的「不領情」。正是這種不模糊化的對應和監督，才能敦促政府在立法執法當中存有謹慎敬畏之心。

國家在前進的道路上會犯錯是正常的，然而立法執法司法的一個判斷錯誤，又會給多少人帶來深刻的痛苦？正因為我們對此毫無概念，才更應該如履薄冰。