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退休后老無所依？農村戶口只會更慘，中國養老公平如何實現？

作者：rasitillos  於 2019-5-12 13:49 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:觀點|通用分類:文史雜談

       目前很多農村老人都沒有或者只有很少「養老金」，導致生活困難甚至生存困難，部分地區出現了老人自殺的情況，其實農村「新農保」主要的設計目的就是為了解決農村老人養老的問題。但我最擔心的是「新農保」這種明顯跟城市有差別的保險制度，實際是保留了戶籍制度這個經濟進化的尾巴，把全國所有的公民分成了兩個階層，一部分人是城裡人，一部分人是鄉下人，使大家在能夠享受的公共福利和社會福利上被區隔開來，從制度上保留了城鄉差別。
       我認為最好的辦法，就是讓所有公民享有統一的基本保障，並且能夠自願地在城市社保與新農保之間自由轉換。通過一種巧妙的設計，比如借用美國社會安全體系中「統一賬戶」的概念，將社保體系設計成一種國家層面的、中央政府統管的「個人賬戶」，只要一個人滿足了一定的條件，比如積分或者繳費年限，那麼達到退休年齡后就可以直接從中央政府統管的賬戶中按月支取養老金。並且這個賬戶是跟著人走的。無論當事人工作繳納社保時是在城市還是農村，也無論領取養老金時是在城市還是農村，最終領取的金額都是按一套統一的規則發放。只是在不同的地方領取，需要進行一種轉換，而且這要是一種「無縫對接」，信息全國聯網，只需要當事人到新的住地政府登記一下，就能實現養老金髮放的自動接續。比如農民進城打工，他就從農民轉變成了市民，這時城市的社保體系就要自動納入他。反過來也一樣，當他迴流到農村，農村的社保體系也要自動把他納入。
       大原則就是如此，但具體的細節還有待完善，比如怎麼實現自動轉換的過程，我還在思考是否有一種簡單易行效果又好的辦法，大家如果有什麼好的建議也可以暢所欲言。

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