中國需要幾個政府

   近日，在網上看到「中國算有幾個政府？」的議論。各抒己見，莫衷一是。
    今日之中國算有幾個政府？這確實是一個值得探討的話題。儘管官方的主流觀點認為中國只有一個政府，即中華人民共和國中央人民政府。然而細細品來，事實卻並非如此。
    首先，我國是黨政合一的一黨制政體，國家的實際控制者是中國共產黨中央委員會，也就是我們常說的「黨中央」才是國家的實際領導者。在這裡我們姑且把它稱之為「第一政府」；把其領導下的國務院、人大、政協及各中央委辦稱之為「第二政府」；下面的省、地，市、縣的機構設置均如法複製。雖然新中國成立幾十年以來我國憲法經歷了四次修訂，儘管憲法條文中並沒有註明，但是這個「規矩」始終沒有實質性變化。
    改革開放以來，我國的經濟規模超高速的發展壯大，我們和發達國家的差距迅速縮小。然而，在市場經濟大潮的衝擊下，拜金主義像瘟疫一樣，對中國的社會文明進程造成了極大的干擾和破壞。上行下效，許多官員不擇手段的「巧」用權力，把自己的利益最大化。置社會責任於不顧，吞噬著改革的成果，導致腐敗叢生！
　　權利成了萬能的神器，如果沒有權利在背後支撐，黑惡管不了，貪官告不倒，形成了離開權利則一事無成的「中國特色」。地方官員的不作為、亂作為已經成為我們社會中肆意踐踏民主與法制的禍根。
    面對著難以遏制的腐敗，「督查組」應運而生。2015年6月1日起，國務院派出11個國務院督查組赴35個國務院部門和單位、18個省（區、市）開展實地督查。全力推動黨中央、國務院重大政策措施落地生根。隨後，一批接一批的「督查組」前赴後繼的從天而降。
    2017年4月15日，史上最大規模環保督查:為期一年、28個督查組、5600人、28個城市、25次輪換。國家層面直接組織的「大氣污染防治強化督查」行動，席捲京津冀及周邊污染傳輸通道「2+26」城市，正在進行著大氣污染防治強化督查。
   「督查組」對各地方的「第一政府」和「第二政府」官員們的違法亂紀，對遏制腐敗，確實起到了立竿見影的效果。「督查組」以「集約式」「地毯式」「突襲式」等方式進一步發揮了人治的「優越性」，不失為一種沒有辦法的辦法。在這裡，我們不妨把它稱之為「第三政府」，或曰「機動政府」。
    「督查組」高舉著寫有「習」字的大旗，威風凜凜，所到之處各地方的「第一」和「第二政府」的官員們無不誠惶誠恐。膽大妄為的貪官污吏則聞風喪膽。這種到現場「人盯人」的治理模式，對於難以為繼的舊體制無疑是一劑輸液的良藥。然而，即便動用一切行政資源，長期保持「高壓態勢」與「亮劍行動」，但盛極而衰的遞減效應在所難免。在舉國上下期盼公開、透明，依法治國的今天，採用這樣的治理方式，只能強化「人治」，疏離「法制'。維護、維穩舊體制，與社會民主，民眾監督下的權利制約南轅北轍。
    國家興衰，匹夫有責。那麼中國到底需要幾個政府呢？現代文明的社會實踐告訴我們：能夠切實履行憲法的要約，尊重人民群眾的基本民主權利，讓老百姓盡社會之責有路，舉靖國之心有門，這樣的政府有一個就夠了！

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