操場埋屍案,它的內在的邏輯和關聯,與成千上萬起刑事案件如出一轍,都是因為土壤的改變,而結出無數罪惡之果。唯有正視現實、痛定思痛,才能把准新晃社會病症的脈搏,找到問題的根源;亟待回歸正途、以民為本,恢複發展公有制經濟,才能解決新晃立身之本,夯實新晃發展之根。
2019年12月18日,新華社報道,湖南省懷化市中級人民法院對舉世震驚的新晃「操場埋屍案」進行了公開審理,判處杜少平死刑。至此,為捍衛集體利益、保障學生生命安全而慘遭毒手的鄧世平老師,終於得以長眠九泉之下。
同日,澎湃新聞也以「『操場埋屍案』嫌犯杜少平的雙面人生」對杜少平的人生軌跡進行了報道。從這份報道中,我們得知:
杜少平曾在工業品貿易中心下屬紡織品公司的內衣廠做過廠長,後來調到五交化門市部。
大概2000年左右,杜少平在企業改制大潮中成為了下崗隊伍的一員。不過機會很快來了——新晃一中要建操場跑道。被同事稱讚「有經濟頭腦」的杜少平,順利攬下了工程。
新晃一中跑道工程竣工兩年後的2005年,杜少平開始經營「夜郎谷」歌廳。這家歌廳起初註冊的名字是「夜郎谷休閑廣場」,後來更名為「夜郎谷休閑中心」,經營範圍主要是歌舞娛樂服務。
通過這些信息,杜少平的人生道路逐漸清晰起來:
1978年,高中畢業,又讀中專→畢業後分配到新晃縣五金配件廠、新晃縣工業品貿易中心→工作表現不錯,到下屬紡織品公司內衣廠做廠長→企業改制,下崗,失業,自謀生路→走後門、承包新晃一中跑道工程→謀殺鄧世平,獲得第一桶金→開歌廳、養馬仔、放高利貸、黑社會性質團伙…
這就是杜少平大致的人生軌跡。
通觀他的人生道路,加上其同事反映,可以想象,杜少平在企業工作期間,表現不錯,人緣也好,還當上了廠長。可謂人生走在正途上。
世界上沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。凡事都有內在的邏輯和關聯。那麼,是什麼導致他走向墮落的呢?是什麼讓他成為一個殺人不眨眼的惡魔?生養了杜少平的新晃又是一個什麼樣的地方?
通過對新晃本地人的訪談了解,收集新晃有關信息,我們來逐一分析這一事件的背後根源。
一、由晃縣到新晃
新晃原稱「晃縣」,在舊社會,官僚腐敗、土匪泛濫,地主橫行,人民苦難深重,遭受多重壓迫。解放以後,晃縣改為新晃,意喻「新的開始。」
打開中國地圖,我們發現,湖南像一個人形頭,而新晃就是人頭的鼻子,鼻尖突進貴州一百多里。新晃縣城坐落於㵲水河邊,中國工農紅軍二、六軍團曾路過新晃,並在新晃境內與國民黨軍展開激戰。縣城㵲水河東岸還有紅六軍當時開會的舊址。解放初期,在湘西剿匪的戰鬥中,電影「烏龍山剿匪記」土匪頭子田大榜的原型姚大榜,就是在穿城而過的㵲水河上被解放軍擊斃。
1949年11月7日,新晃解放。1956年12月5日,新晃侗族自治縣成立。從那時候起,至七十年代末,勤勞樸實的新晃人民,開始在窮鄉僻壤的土地上,建設自己的美麗家園。
先說農村,以某鄉為例,開墾荒地農田達千畝以上,各處河流溝渠都興修了大小不一的水庫、塘壩。還興建了衛生院、供銷社、電影院、基金會、油炸房、水電站、企業辦、食品站、糧店、初中和遍布各個行政村的小學。
在縣城,先後興建和成立了捲煙廠、化油器廠、水泵廠、水泥廠、機械廠、冶鍊廠、農藥廠、皮鞋廠、五金廠、造紙廠、酒廠、第一建築公司、第二建築公司、蔬菜公司、肉食品公司、供銷社、服務公司、搬運社等估計有上百個企業和工廠,還有人民醫院、中醫院等醫療機構。
那時候的新晃人民,雖然在物質上並不富裕,但是基本上安居樂業、衣食無憂,社會風清氣正,絕少坑蒙拐騙等醜惡現象。
晃縣,成為真正意義的新晃,人民沐浴在社會主義大家庭的陽光下,幸福、快樂、平安!
杜少平讀完中專,進入國營企業工作,成為吃「國家飯」的一員,也正是得益於新晃人民在建國以後戰天鬥地、改造山河的大背景下建立起來的工廠企業。
二、集體經濟凋零
時間推進到八十年代初,也大約是杜少平中專畢業的時候,全國農村開始推行「聯產承包責任制」。新晃下轄的各地人民公社也紛紛解散,改為鄉或鎮,大隊、小隊也改為村和組。隨著農村分田到戶,農村集體經濟日漸凋零,黨組織模範先鋒作用也明顯弱化。獲得自由的農民如同失去看管的黃牛,奔向茫茫的野外。自那時起,偷摸、扒竊、拐賣、賣淫、鬥毆等現象開始抬頭。
一九九零年代,至二零零幾年,新晃的國營企業也處於改制的浪潮之中,除了極少數的企業單位得以倖存和保留,絕大多數都隨著企業改制而煙消雲散。下崗的企業員工可能在萬人以上,大家自謀生路,或外出打工,或擺個地攤開個店鋪做點小本生意。像杜少平這樣腦瓜精靈的人,就想辦法走後門,搞歪門邪道。
如今的新晃,很少有集體所有制的工廠企業,前面所列的企業已大多不復存在。以前每個鄉鎮都有一個電影院,現在除了縣城還有一個電影院,鄉鎮電影院也幾乎全部消失,大多賣給私人或另作它用。
另外,以前每個偏遠的行政村,都有一所小學,都有衛生室,現在全部撤銷了,只剩下鄉鎮上有小學和衛生院,以及私人經營的藥店。
三、新晃社會環境的變化
九十年代初期,新晃人開始失去了賴以依靠的集體經濟基礎,大量人員紛紛離開家園,告別父老鄉親,南下深圳、東莞、廣州等沿海地區務工。
在農村,隨著農村實行分田到戶,在城市,隨著企業工人下崗,黨的組織和領導職能也慢慢退化乃至消失,黨和政府對老百姓的責任變弱,對老百姓的約束作用也逐漸降低,人心開始浮躁,社會變得散漫。這時候,各種被壓制很多年的歪風邪氣又開始抬頭。
新晃地處湘西邊陲,民風彪悍、好勇鬥狠。在計劃經濟時代,這些負面因素基本被壓制下去。從八十年代開始,隨著農村政策和管理方式的調整,各鄉、各村之間,經常在集鎮上發生打架鬥毆的情況。在縣城,無業游民和無業青年,也經常發生打鬥事件,並經常欺負、毆打從鄉下進城的農民和青年。那時候的新晃,外地人去到某個地方的集市上,如果本地的社會青年看著不順眼,可能就會找茬,把他揍一頓。
也是自那時起,賭博、偷摸、扒竊、拐賣、賣淫等現象開始死灰復燃,後來,又出現吸毒、販毒、高利貸、黑社會等違法亂紀現象。
如今,在新晃縣城,在各鄉鎮,沒有工作、沒有出路、不務正業、打牌為生的中青年人群非常普遍。幾乎每個鄉村都賭博成風,在各鄉鎮上,一條街或一個村,都有好幾家麻將館,很多無業青年和閑雜人員常年混跡於牌桌,不務正業。連那些上了年紀,以前老實本分、兢兢業業的農民大伯大嬸、爺爺奶奶,也有很多人以賭博為樂。除了打麻將、還有炸金花、炸拱、跑鬍子等賭博形式,前些年還流行「滾地龍」「麻十三」等別出心裁的賭博形式,很多家庭因為賭博,搞得傾家蕩產、妻離子散,甚至還有哐當入獄、家破人亡的情況。
另外,打牌賭博這些歪風邪氣在新晃的機關單位、事業單位,也非常盛行,很多工作人員,吃喝嫖賭、樣樣俱全,助長了不正之風。
四、什麼樣的土壤長什麼樣的苗
新晃的社會環境,本來是民風淳樸,風清氣正。但隨著農村分田到戶,隨著企業改制,社會土壤開始改變。從八十年代初開始,逐步發展,逐漸異化,形成了今天這樣一個以追求金錢名利為主體,以吃喝嫖賭為樂趣的社會風氣。安分守己、老實本分、兢兢業業,反而成為一些人嘲笑的對象和題材。這種風氣侵蝕下,又延伸出吸毒、販毒、黑社會、高利貸等違法犯罪行業。
在這樣的社會環境下,新晃縣城、各鄉鎮,一大批初中、小學畢業的青少年走向社會,等待他們的不是熱愛祖國、追求進步、擔當使命的思想精神,而是滿大街的江湖文化和社會習氣。可想而知,在這樣的環境和氛圍里,我們的青少年,會被帶往何方?引向何方?
我們來看杜少平,他應該是1980年左右參加工作,那時候風氣還挺好,沒有什麼亂七八糟的污泥濁水。但是,隨著社會環境的變化,各種負面信息侵蝕著社會上的每一個人。杜少平也自然很難獨善其身,或多或少受到歪風邪氣的腐蝕和影響。
2000年,杜少平下崗了。經過新晃社會那些不正之風的長期侵蝕,又沒有了工作,失去了約束,杜少平這支毒苗破土而出。
五、失去組織監督的農民和工人
農村實行聯產承包責任制,農民分得了土地,黨組織和地方政府也減輕了負擔,農民也比以前自由了。但是,弊端很快表現出來。因為分了田地,農民各自為陣,各人自掃門前雪,加大了政府治理的難度,在一定程度上弱化了政府的管理職能,因此,黨組織的教育、引導作用也得不到彰顯。甚至於,對農民不聞不問,成為普遍現象。這時候,農民雖然是比以前自由了,卻如同失去羈絆的新晃黃牛,沒有了方向,失去了監管。於是,老實本分的農民就兢兢業業、本本分分地養家糊口,而那些以前被壓制多年的惡習,卻失去了禁錮,如同雨後春筍般生長出來。偷盜、扒竊、賭博、打架、拐賣,都在那時候開始滋生並泛濫。
在企業改制的浪潮中,數以萬計的企業職工和杜少平一樣,因為所在的企業改制而下崗。這時候,再也沒有人來真正關心、照顧這個龐大的群體,當然也沒有人來關心杜少平的思想問題、心理問題、前途問題。大家只能自謀生路,各奔前程,於是,八仙過海各顯神通。杜少平那個應該是沒有什麼門路的下崗同事,只能在他開的休閑中心門口擺攤賣酸蘿蔔,還因為影響到休閑中心的門臉被砸了攤子。而杜少平腦子比較靈光,又有一個舅舅在當地最好的中學當校長,稍微使點手段,便承包了新晃一中的跑道工程。誰想到,半路殺出一個堅持原則的「程咬金」鄧世平,阻礙了他的橫財夢,這才喪心病狂地實施了殺人滅口。
六、從國營建築公司到包工頭
在計劃經濟時代,國家的大型工程都由國營建築公司負責承建,工人實行免費住房、免費醫療、免費教育等福利制度。進入建築公司,地位、待遇、工作都讓人羨慕。由於工人沒有後顧之憂,乾的工作也是為國家做奉獻,再加上實行嚴格的監督、驗收制度,自然很少貪污浪費。工程的建設也是公家對公家,個人無法從中獲得好處和利益,也就不存在偷工減料,建設的工程質量自然非常過硬。因此,也很少出現人為的質量事故。因為一個工程的承包、施工、驗收,都非常嚴格,貪污腐敗、偷工減料,也就沒有了存在的土壤。
改革開放以後,國營建築公司的發展步伐放緩,也捲入到改制的浪潮中。新晃原先也有兩個國營建築公司,「一建」和「二建」,後來,也因為改制而成為私人的企業。
由於國營建築公司的改制,又放開了對建築行業的監管和限制,於是,一大批沒有建築資質,缺少社會責任感,又善於投機取巧的包工頭應運而生。各種建築工程也隨著市場經濟的大流,順理成章的承包給私人企業和包工頭。有些包工頭,根本不懂建築、不懂技術,完全是憑關係或不正當手段獲得工程的承包權。這時候,私人建築公司特別是包工頭,他們承包工程的出發點,不是為了社會責任和社會效益,而是琢磨怎麼獲取更大的經濟利益。豆腐渣工程也就有了存在的土壤和溫床。
在這個大背景下,沒有任何建築資歷和建築資質的下崗職工杜少平,通過暗箱運作,獲得新晃一中操場跑道工程的承包權。由於承包工程的出發點就是為了謀取暴利,自然會想辦法偷工減料,以獲取最大的經濟效益。
七、新晃操場埋屍案的因果關係
通過以上梳理,新晃操場埋屍案的起因和內在關聯逐漸清晰:
(一)外在關聯
1.企業改制,杜少平下崗;
2.自謀發展,自謀生路;
3.暗箱操作,承包新晃一中跑道工程;
4.偷工減料,讓利益最大化;
5.遇到鄧世平這個堅持原則的「攔路虎」;
6.為了利益,不擇手段,對鄧世平痛下殺手;
7.十六年後東窗事發,惡有惡報。
(二)內在關聯
1.新晃農村實行聯產承包責任制,農民失去有效監管和教育,偷摸、扒竊、賭博、拐賣等現象死灰復燃;
2.受西方、港台影視作品的侵蝕和影響,縣城和農村都不同程度的形成江湖文化、痞子習氣;
3.縣城的工廠企業改制,大量職工下崗失業,工人自謀生路、各奔前程,有的安分守己,有的投機鑽營;
4.吃喝嫖賭、追逐名利,成為深刻影響新晃社會價值觀念,並在一定程度上發展成一個五毒俱全的社會環境。
5.杜少平在這樣的社會環境侵蝕下,隨波逐流,失去原先國有企業工人的基本素養和品質,蛻變成危害社會的惡魔。
八、教訓與思考
誠然,新晃操場埋屍案,只是個案,不能把直接把原因歸納為集體經濟解散和企業改制。但是,透過現象看本質,通過對這個事件的分析和梳理,我們還是看到事物之間的內在脈絡:
新晃農村和城市集體經濟的解體,農民和城市青年缺少正面教育和有效監管,產生了以金錢為導向,以吃喝嫖賭為樂趣的新晃社會主流價值觀,隨後又延伸出江湖文化,產生了黑社會、高利貸等畸形行業。這樣的環境和土壤,很難培養出一批具有理想信念、責任擔當、追求進步的社會青年,反而造就了一大批以混社會為職業,以吃喝嫖賭為追求的畸形發展模式,並延續至今。
不知有漢、無論魏晉,以史為鑒、可知未來。
新晃「操場埋屍案」的血淚教訓,值得每一個人深思。如何把一個地方治理好,讓那裡的人民安居樂業?答案就在「不忘初心、牢記使命」的內在邏輯里,在於我們要時刻牢記建黨和建國的初心與使命。只有加緊、加快做強做優做大國有企業;只有全面貫徹落實「振興鄉村」戰略,大力發展、鞏固農村集體經濟;只有加強基層黨組織和地方政府的教育職能和監管職能;只有增加、創造就業崗位,解決城鄉居民的後顧之憂,才能疏解城市和農村的閑雜人員和無業游民、才能凈化社會風氣。這樣,一個風清氣正、舒適安寧的社會環境才可能塑造出來。
操場埋屍案,它的內在的邏輯和關聯,與成千上萬起刑事案件如出一轍,都是因為土壤的改變,而結出無數罪惡之果。
希望這一樁樁、一起起慘痛的血案,能喚醒沉睡的人們,能警醒那些執迷不悟的人。
唯有正視現實、痛定思痛,才能把准新晃社會病症的脈搏,找到問題的根源;
亟待回歸正途、以民為本,恢複發展公有制經濟,才能解決新晃立身之本,夯實新晃發展之根。
如此,新晃方為新,人民方為安,社會方為定。
湖南深挖徹查新晃「操場埋屍案」19名涉案公職人員被依紀依法嚴肅處理
新華社長沙11月26日電 記者從湖南省掃黑辦和懷化市委獲悉,在掃黑除惡專項鬥爭中深挖出的歷史積案新晃「操場埋屍案」(鄧世平被殺案)已經徹底查清,杜少平及其同夥羅光忠被依法逮捕,並以涉嫌故意殺人罪被提起公訴;該案涉及的黃炳松等19名公職人員分別受到開除黨籍、開除公職等相應黨紀政務處分,其中10人因涉嫌犯罪被依法逮捕並移送審查起訴;杜少平涉惡犯罪團伙13名成員被依法逮捕並提起公訴。
2019年4月中旬,新晃縣公安局在掃黑除惡專項鬥爭中,查獲杜少平涉惡犯罪團伙,並向社會廣泛徵集線索。5月,懷化市公安局在核查中央掃黑除惡第16督導組交辦的鄧世平被殺案線索時,發現杜少平與該案關聯極大。經深入偵查,公安機關根據杜少平、羅光忠的供述和現場指認,於6月20日凌晨在新晃一中操場挖出一具人體遺骸,經DNA鑒定確認為鄧世平遺骸。
新晃「操場埋屍案」引發社會廣泛關注,全國掃黑辦將此案列為重點督辦案件。湖南省委高度重視,要求依紀依法、從嚴從快查辦案件,對涉案人員及其背後的「保護傘」「關係網」一查到底、絕不姑息。湖南省、懷化市、新晃縣有關部門迅速成立專案組,徹查新晃「操場埋屍案」、杜少平涉惡犯罪團伙案及其背後的「保護傘」「關係網」。
一、新晃「操場埋屍案」查辦情況
經查,2001年,新晃縣下崗職工杜少平採取不正當手段,違規承建了新晃一中操場土建工程,並聘請羅光忠等人管理。在施工過程中,杜少平對代表校方監督工程質量和安全的鄧世平產生不滿,懷恨在心,於2003年1月22日夥同羅光忠將鄧世平殺害,將屍體掩埋於新晃一中操場一土坑內。案發後,時任新晃一中校長黃炳松(杜少平舅舅)為掩蓋杜少平的殺人犯罪事實,多方請託、拉攏腐蝕相關公職人員,時任新晃縣公安局黨委副書記、政委楊軍(杜少平同學)等人接受請託,干擾、誤導、阻撓案件調查,導致該案長期未能偵破。杜少平、羅光忠到案后,對殺害鄧世平的犯罪事實供認不諱;目前2人均被依法逮捕,並以涉嫌故意殺人罪被提起公訴。
二、新晃「操場埋屍案」背後的「保護傘」「關係網」查辦情況
湖南省、懷化市、新晃縣紀檢監察機關會同檢察機關、公安機關,深挖徹查新晃「操場埋屍案」背後的「保護傘」「關係網」,對19名失職瀆職公職人員作出嚴肅處理。
黃炳松,時任新晃一中黨總支書記、校長(已退休),在得知杜少平殺害鄧世平並埋屍於操場后,夥同楊軍等人幫助杜少平逃避法律追究,涉嫌徇私枉法罪(共犯)。給予其開除黨籍處分,取消其退休待遇,對其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
楊軍,時任新晃縣公安局黨委副書記、政委,在得知杜少平殺害鄧世平后,接受杜少平和黃炳松的錢物和請託,利用職務之便,干擾、誤導、阻撓案件調查,幫助杜少平逃避法律追究,涉嫌徇私枉法罪。給予其開除黨籍、開除公職處分,對其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
楊榮安,時任新晃一中辦公室主任,在鄧世平被殺案發生后,出於個人私利,按照黃炳松的指使,幫助杜少平逃避法律追究,涉嫌徇私枉法罪(共犯)。給予其開除黨籍、開除公職處分,對其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
時任懷化市公安局刑偵支隊正科級偵查員、副主任法醫鄧水生(已退休),時任新晃縣公安局黨委委員、副局長劉洪波,時任新晃縣公安局刑偵大隊大隊長曹日銓,時任新晃縣公安局刑偵大隊副大隊長陳守鈿,時任新晃縣公安局刑偵大隊民警陳領,在參與辦理鄧世平被殺案過程中,接受黃炳松的請吃或錢物,不依法履行職責,涉嫌瀆職犯罪。給予5人開除黨籍、開除公職、取消其退休待遇等處分,對其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
時任新晃縣公安局黨委書記、局長蔣愛國,時任懷化市公安局黨委委員、副局長楊學文(已退休),在辦理鄧世平被殺案過程中,不依法履行職責,涉嫌瀆職犯罪。給予2人開除黨籍、開除公職、取消其退休待遇等處分,對其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
時任懷化市公安局刑偵支隊辦案指導大隊大隊長徐勇,時任懷化市公安局刑偵支隊支隊長黃均平,時任新晃縣副縣長龍勝蘭,時任新晃縣委常委、政法委書記楊清林,時任新晃縣委副書記張家茂,時任新晃縣委書記王行水,時任懷化市人民檢察院黨組書記、檢察長伍紹昆,時任懷化市公安局黨委書記、局長汪華,時任湖南省民委黨組成員、副主任田代武(曾任新晃縣委書記)等9人,在辦理鄧世平被殺案中存在失職瀆職或其他違紀違法問題,分別受到開除黨籍、黨內嚴重警告、黨內警告、政務撤職等黨紀政務處分。另,楊清林還涉嫌其他違法犯罪問題,已移送公安機關立案偵查。
三、杜少平涉惡犯罪團伙查辦情況
經查,從2008年起,杜少平糾集姚才林、楊松、楊華、江少軍等人,在新晃縣晃州鎮、扶羅鎮等地非法放貸、暴力催債、非法插手民間糾紛,共同故意實施尋釁滋事、非法拘禁、聚眾鬥毆、強迫交易等犯罪活動13起,形成了以杜少平為首的涉惡犯罪團伙。該涉惡犯罪團伙13名成員,均被依法逮捕並提起公訴。
目前,案件已進入司法程序,有關情況將及時向社會公布。
湖南省掃黑辦、懷化市委表示,將持續深入推進掃黑除惡專項鬥爭,無論是陳年舊案還是新發案件,無論涉及什麼「保護傘」「關係網」,都將查深查透、依紀依法嚴肅公正處理