解放前的中國黑社會,與國民黨的特務組織有著千絲萬縷的聯繫,揭開特務組織的面紗,就可窺見黑社會的一斑。
國民黨的特務組織肆無忌憚地踐踏國民黨自己制訂的法律,粗暴地破壞公民人身自由,公開綁架淫掠,迫害群眾,無惡不作。所以,它不僅為國內進步人士和廣大人民群眾所痛恨,連美國、英國等資本主義國家的開明政治家都認為它是一種「邪惡的機構」,甚至國民黨自己的黨、政、軍不少要員也覺得它卑鄙可恥,不屑與之為伍。特務組織的黑手也伸到社會的各個領域,培植毒菌,使中國社會進一步霉變。我們也可以說,國民黨特務組織是解放前舊中國黑社會的一個最大最兇惡的黑組織。所以,研究中國黑社會,不能不從它開始。
國民黨特務組織系統特別複雜,可以粗略地分為三類:軍統、中統和其他雜特。其中最凶的是蔣介石直接掌管的軍統和中統,他們有龐大的外圍組織。至於雜特,頭緒就很多了。例如三青團中央團部調查處是陳誠掌握的特務組織,青年軍保密防諜組是蔣經國控制的特務機構,國民黨憲兵特高課也是特務機構。蔣介石效仿日本憲兵制度,在南京成立了憲兵司令部,由谷正倫為司令。憲兵司令部初設四個團,由蔣介石的侄子蔣孝先和黃埔軍校畢業生張鎮、黃珍吾、吉章簡分別擔任憲兵團長。憲兵司令部內設警務處,這是擔任行動的特務機構。但是1937年4月,憲兵第三團在北京就逮捕進步青年上千人,在監獄殺害四、五百人之多。胡宗南也有其特務機構,幾乎所有軍閥都有其特務系統。如劉湘的二十一軍特務會,就是破壞中共四川地下省委和川東地下組織的特務組織。