白宮批准新規！H 1B簽證抽籤要變「加權制」,中籤率可能大不同！

白宮批准新規！H-1B簽證抽籤要變「加權制」,中籤率可能大不同！

據《新聞周刊》8月12日報道 彭博法律（Bloomberg Law）報道稱，美國國土安全部（DHS）提出的一項改變H-1B簽證分配方式的擬議規則，現已通過白宮信息與監管事務辦公室（OIRA）的審查。
該擬議規則計劃用「加權抽籤制度」取代現行的隨機抽籤制度，優先考慮符合或超出特定標準的申請者。
什麼是「加權抽籤制度」？
這是一種基於抽籤的隨機選擇，但會根據申請者的條件給予不同「權重」或「優先順序」。簡單來說，申請人的「權重」越高，被抽中的幾率也就越大。
以H-1B簽證為例，傳統的做法是所有申請者通過完全隨機的抽籤決定誰能獲得簽證，機會均等。而「加權抽籤制度」則會根據申請者的某些條件（比如工資水平、學歷、工作經驗等）給他們分配不同的權重。例如：
•薪資高的申請者權重更大，抽中的概率更高；
•學歷更高或技能更強的申請者權重更大。

這種方式旨在優先選拔那些對美國經濟貢獻更大或技術更高的人才，而非單純靠運氣決定誰能獲得簽證。
《新聞周刊》已就此事向DHS和OIRA請求對此事發表評論。
事件背景
H-1B簽證項目每年向美國僱主提供數萬個專業職位外籍員工，尤其被科技行業廣泛使用。若將隨機抽籤改為基於工資或技能的加權系統，可能會改變僱主的招聘策略，影響哪些外籍專業人士獲得美國工作許可。
H-1B簽證的年度配額為85,000個，涉及工程、計算機科學及商業專業等領域。新的篩選標準或將鼓勵僱主提高工資以提升申請人獲選機會，或調整招聘方案。
後續進展
通常，OIRA審查通過後，擬議規則將公佈於《聯邦公報》(Federal Register)，並開啟30至60天的公眾評論期，之後經過多階段審批程序，最終規則方可生效。
移民律師事務所Fragomen LLP於8月11日發布文章表示：「下一步，擬議規則將在《聯邦公報》上公布，接受公眾反饋。」
這一加權抽籤制度方案類似於2021年川普政府首次提出的計劃，該計劃曾建議依據工資等級（從OES工資等級IV至I）對申請進行排序，旨在優先錄取高薪高技能人才。該計劃因反對聲浪而被拜登政府撤回，相關規定則遭聯邦法院阻止。
非黨派智庫「進步研究所（Institute for Progress）」今年早些時候曾建議廢除H-1B抽籤，稱若基於資歷或薪資評估申請者，簽證項目的經濟價值可提升88%。
自川普今年1月重新執政以來，H-1B簽證項目備受關注，支持者質疑發放大量簽證是否損害美國員工的利益。例如，微軟去年申請了9,491個H-1B簽證且全部獲批，但今年已裁員近16,000人，占其全球員工總數的近7%。
美國公民及移民服務局（USCIS）於2025年7月18日發布聲明稱：「USCIS已收到足夠的申請，滿足國會規定的65,000個普通H-1B簽證名額及20,000個碩士及以上學歷豁免名額（即『碩士名額』）的要求。」
此次由白宮關鍵辦公室批准的H-1B簽證分配改革擬議規則，標誌著該方案可能很快向公眾正式發布，開啟公眾評論程序。此舉將對美國高技能勞動力市場產生重要影響，值得相關行業和公眾持續關注。