「大而美法案」的受益者和受損者是誰？

     「大而美法案」的受益者和受損者是誰？

據今日美國7月1日報道 總統川普提出的《宏大而美麗的法案》將改變美國的稅收制度及其他聯邦政策，確實名副其實地「龐大」：眾議院版本長達1,116頁，參議院版本也有887頁。人們對這項法案的看法，很大程度上取決於其在2026年的薪資有多高。
儘管眾參兩院版本在數十億美元的支出安排上存在分歧，但總體方向一致：美國人在明年不會面臨更高的稅負，而大規模赤字支出將通過削減醫療和食品援助項目來平衡，這將直接影響低收入人群的財政狀況。

美國參議院於7月1日以50票的微弱優勢通過該法案，由副總統萬斯投下決定性的一票。這項法案現將被送回眾議院，以便在另一個緊迫的時限內協調兩院版本的差異，從而使法案能在7月4日送交川普簽署成為法律。
《宏大而美麗的法案》中都包含了什麼？
該法案將使川普於2017年推行的減稅政策永久化。它將降低某些稅種，同時也會提高其他稅種，並調整若干支出額度。《今日美國》評估了該法案一旦成為法律后的「贏家與輸家」。
預計2026年各收入階層稅後收入的百分比變化如下：
五大受益者
高收入者
根據無黨派機構稅務政策中心（Tax Policy Center）的一項分析，該法案「將在2026年為納稅人平均減稅約2,800美元」。該中心指出，超過三分之二的減稅總額將流向年收入約21.7萬美元或以上的人群，年收入在110萬美元及以上的高凈值人群將獲得近四分之一的減稅額度。
有子女的家庭
眾議院版本的法案將兒童稅收抵免額度提高500美元，至2028年達到2,500美元，其後降至2,000美元。但《今日美國》報道稱，由於新增規定要求父母雙方都必須擁有社會安全號碼，預計將有約450萬名兒童失去抵免資格。參議院版本則將兒童稅收抵免永久性提高至2,200美元，並設有隨通脹調整機制。

此外，年齡低於8歲的兒童每人將獲得1,000美元，由父母為其開設「增長與投資貨幣賬戶」，即所謂的「MAGA儲蓄賬戶」。
購車者
從2025年至2028年，若購買美國產汽車，納稅人每年可抵扣高達1萬美元的車貸利息。收入超過10萬美元（聯合報稅為20萬美元）后，該抵扣額度將逐步減少。

獲得加班工資者
目前，加班工資被視為普通工資，需要繳納聯邦和州所得稅、社會安全稅和醫療保險稅。根據稅務基金會（Tax Foundation）與耶魯大學預算實驗室（Yale's Budget Lab）4月聯合發布的一項研究，如果不再對加班工資徵稅，從2025年至2034年，聯邦財政收入將減少6800億至8660億美元。

在眾議院版本中，加班工資將完全免稅；而參議院版本則規定，在2028年前，每人每年可免稅抵扣最高12,500美元的加班工資，前提是年收入不超過15萬美元。

餐廳服務員和依賴小費收入的工人
在眾議院版本中，所有小費收入將在2028年前免於徵稅。美國國稅局（IRS）指出，小費歷來存在申報不足的問題。財政部稅務行政監察長辦公室在2018年的一份報告中稱，未申報的小費收入可能高達230億美元。參議院版本規定，在年收入不超過15萬美元的前提下，每人每年可在2028年前抵扣最多2.5萬美元的小費收入。

五大受損者

年收入低於5萬美元的人群
年收入在約1.7萬至5.1萬美元之間的美國人預計平均將損失約700美元；年收入低於1.7萬美元者平均損失超過1,000美元。這些損失主要源於援助項目的削減，包括醫療補助（Medicaid）、健康保險市場補貼、補充營養援助計劃（SNAP）以及學生貸款支持等。

SNAP/醫療補助受益者
根據國會預算辦公室（CBO）的初步估算，該法案對醫療補助的改革將在未來10年內導致多達760萬美國人失去醫療保險。眾議院版本中，醫療補助將被削減約6,980億美元；參議院版本的削減額度則高達1萬億美元。

對於補充營養援助計劃，CBO指出，眾議院版本將削減聯邦開支2,670億美元。該法案還將在55至64歲之間的受益人群中加入工作要求。SNAP目前為大約4,200萬美國人提供食品援助。

學生貸款債務人
眾議院版本將廢除拜登政府施行的學生貸款減免規定，並將聯邦貸款的還款計劃縮減至僅兩個方案。該法案還將對父母和本科生的貸款額度設定嚴格上限，同時取消針對未來研究生的聯邦貸款項目。

聯邦財政赤字擴大
國會預算辦公室預計，該法案的各項條款將在2026年至2034年期間使聯邦財政赤字增加3.8萬億美元。CBO指出，赤字上升主要緣於稅收政策變化，包括2017年稅改的延期，以及與可退還稅收抵免相關的收入減少與支出增加。

無證移民
根據《今日美國》報道，該法案將提高合法移民的相關費用。申請庇護將被收取1,000美元費用，工作許可每6個月需繳納500美元。移民若對法院裁決提起上訴，還將被額外收取數百美元費用，此外還包含其他雜項收費。

該法案還將限制各州使用州級資金為無證兒童提供醫療補助服務，試圖在政策層面阻止地方政府對無證移民進行公共醫療支持。