針對上海竹園國際旅行社對9.20美國猶他州車禍情況最新說明,裡面提到發生事故的該批遊客為團隊遊客,領隊持有原國家旅遊局(現文化和旅遊部)頒發的有效導遊證;美國當地地接社為加州W & S International Travel Inc.,是在中國文化和旅遊部備案的合格供應商,持有NTA美國國家旅遊協會中國旅遊團入境旅遊管理項目會員證書。
劉龍珠律師認為,上海竹園旅行社的領隊即使持有原國家旅遊局(現文化和旅遊部)頒發的有效導遊證。但是,這種領隊兼導遊的「全兼地」行為,涉嫌違反美國聯邦和加州法律:
1. 涉嫌簽證欺詐18 U.S. Code § 1546.Fraud and misuse of visas, permits, and other documents
美國聯邦法律規定簽證目的必須與來美國行為相符,否則會構成簽證欺詐。在這裡領隊辦的是旅遊簽證但實際行為是做導遊,屬於工作與旅遊簽證不符,如果罪名成立最高刑期10年。曾經有來美國生子的中國女性持旅遊簽證入境被檢控簽證欺詐面臨牢刑。
2.違反美國聯邦《移民改革與控制法》(the Immigration Reform and Control Act of 1986)
美國聯邦《移民改革與控制法》規定在美國工作需要是美國公民,持有綠卡或有合法工作許可。本次事件領隊持旅遊簽證入境美國,本身並不是美國公民或綠卡持有人。在缺乏合法工作許可的情況下,領隊在美國兼任導遊是非法打工。
3.違反加州AB2138法案(Assembly Bill No. 2138)
2016年9月通過的加州AB2138法案規定,從2017年1月1日開始,境內導遊必須持證帶團,無論是相關從業人員和經營者,都得在加州旅遊營業項目下登記。本次竹園的領隊在加州入境帶團旅遊,沒有證據顯示該領隊和竹園旅行社在加州旅遊營業項目下登記。如果屬實構成違法。最高罰款500美元。
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