倍可親

2018-11-02

作者:劉龍珠律師  於 2018-11-2 04:36 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:熱點雜談

赴美生子」優劣勢

在本周二播出的採訪中,特朗普表示,他將通過簽署行政命令的方式終止在美國出生的嬰兒自動獲得美國公民身份的權利。此言一出,引起軒然大波。尤其是中國眾多希望「赴美生子」的家庭和在美經營「月子中心」的業主腦中立即響起了警鐘。

2015年發生的月子中心大掃蕩事件,許多人還心有餘悸。2015 年的3月5日,美國國土安全部荷槍實彈,對主要針對南加州的羅蘭崗(Rowland Heights)丶瑞秋庫卡蒙格(Rancho Cucamonga)和爾灣(Irvine)三個主要華人聚集區的月子中心進行了大規模的掃蕩。


劉龍珠律師作為該次掃蕩事件中月子中心孕婦的辯護律師,至今想來當時的庭審情景,仍激憤難當,華人孕婦的憂慮抽泣音猶在耳。即便如此,不久之後「赴美生子」的熱潮繼續高漲,申請來美生育的家庭只增不減。

為了讓赴美產子的華人家庭更輕鬆和愉悅地應對即將開始的美國之行,合法丶合理地進入美國丶產子並安全返回,劉龍珠律師將自己在2015年掃蕩事件和代理孕婦案件的經歷和經驗,編撰成書,於2017年出版了《川普時代如何合法赴美生子及代孕》。作為當事律師,劉龍珠律師通過這本書深入淺出地講解了赴美生子的各個方面,包括從法律角度闡明了月子中心的合法性,美國民眾反感外國人赴美生子的根由,同時詳解了赴美生子的優劣勢,更有實際操作指南,包括如何辦理簽證丶如何通關丶如何辦理美國證件等。對於想了解赴美生子的任何人,本書讀後一定會大有幫助。


說這麼多,並不是為了幫書打廣告,而是自覺對於川普的新「政令」,沒有人比劉龍珠律師更有發言權。在移民政策收緊的當下,「赴美生子」肯定是會越來越難,那麼,究竟「赴美生子」值不值得,出生公民權可以保證哪些權益,又會帶來哪些限制?

優勢
一丶按照美國憲法,在美國生下來的寶寶一出生就是美國公民,擁有美國國籍。


二丶是全家移民美國相對廉價和容易的方式
按照美國移民法,美國公民年滿21 周歲就可不經排期申請直系親屬(父母丶配偶等)移民美國。而其它移民途徑不僅花費不菲,且大多需要排期。有的人通過美國公民身份的兄弟姊妹申請的第四類親屬移民,排期長達十幾年才能拿到綠卡。


三丶 可以享受美國12 年制的公立學校義務教育
如果寶寶在美國出生后,留在美國生活,那麼從小學到中學階段的教育基本上是免費的。就義務教育,美國比中國多的不只是3 年的年限而已,花費上也存在重大差異。

中國的初中和小學是免除了學費,但書本費還是照樣收取的(目前中國只有北京等極個別經濟發達地區免除了初中小學書本費,但並非普遍現象),部分地區更又名目繁多的隱性收費,諸如借讀費丶擇校費丶跨區費丶培優費丶集資費……等等,更別提每個家長都遵循的潛規則——給老師送禮,每隔一段時間如果不打點打點,就怕老師對自己的孩子不好丶穿小鞋等等。

相比之下,美國的義務教育則是實打實的免費,甚至中小學生在學校的午餐都是免費提供。當然美國的義務教育僅限於公立學校。想要就讀優秀的小學丶初中丶高中很簡單,只需要把家搬到學校的轄區內就可以了,不用像中國一樣需要買房,租房就可以,拿著印有地址的水丶電丶瓦斯丶網路費的單據證明自己住在轄區內,就可以免費就讀。


我們可以算一筆賬,如果沒有美國公民身份,在中國要想獲得類似有質量的教育,只能上私立高中(比如北京丶上海等地的 「國際學校」),一年花費就要三萬美元左右,一個孩子四年高中就是十二萬美元,再加上小學初中,一個孩子如果一直上私立學校,那麼大學之前就至少要花三十六萬美元左右。然而在美國生個美國寶寶的花費也就五萬左右,凈賺三十一萬,所以,對比高昂的私立學校學費,就可以理解為什麼大家都願意來美國生孩子了。

四丶享受美國公立大學的學費優惠
寶寶長大后在美國讀大學,如果是公立大學可以享受一定的優惠(學費低於國際留學生),除此之外,還可以申請獎助學金和超低利率貸款。比起中國赴美的國際留學生而言,僅大學四年階段,有美國公民身份的學生最多可節約學費十萬美元以上。

五丶享受中國教育政策的照顧
即使美國寶寶從小生活在中國,依然可以享受高考加分丶以「外國留學生」的身份就讀各大中國名牌大學。

六丶享受全面的醫療福利和退休福利
這一點無需贅述,美國的福利待遇在全球領先。醫療方面,美國已於2013 年實施了全民健康保險法案(即奧巴馬總統推行的「奧巴馬健保法案」)。美國公民根據不同層次的收入水平投保多種不同的醫療保險計劃。以加州為例,分別有:Medicare 聯邦健保(俗稱「紅藍卡」)丶Medi-cal 加州健保(俗稱「白卡」)和Covered California 加州全保。低收入者申請Medi-cal 白卡不需支付保費;而非低收入者投保加州全保也很便宜,平均每人每年僅幾百美金而已。美國人在醫療方面的花銷占其收入的比例遠遠低於中國,但得到的醫療護理服務質量卻遠遠高於中國。同時,美國人對退休老年人的照顧也是令全球羨慕的。有公民或永久居民(綠卡)身份的65 歲以上退休老年人都可以或多或少的享受政府補助,並可申請入住老年公寓。

七丶享受高收入的美國工作
美國政府機構或一些大型公司的關鍵職位,如:外交官丶軍方代表丶美國政府核心事務丶高科技項目管理者和工程師丶核心實驗室成員丶能源項目等,因為涉及安全方面的原因,這些工作崗位嚴格限於美國公民。

八丶享有受強大的美國政府保護的權利
美國公民享受全球180 多個國家的入境免簽證和最惠入境待遇,美國公民在外享受美國領事保護的權利。不管你願不願意承認,事實在那擺著:你拿一本美國護照全球各地遊走,去哪個國家,人都給開綠燈,倍兒有面子!有面子的原因是有裡子,裡子就是美國強大的經濟和綜合實力。

劣勢
一丶必須履行誠實納稅的義務
權利和義務是對等的。上面分析在美國生寶寶的優勢時提到,美國寶寶可以享受那麼多權利,尤其對中國人而言極具吸引力的教育和福利方面的優惠權利。但是權利的本身是用義務來換取的, No Pain No Gain,有多高的福利,就有多高的稅。
美國法律要求所有美國公民和美國永久居民(綠卡持有者),及長期居民,不論是住在美國國內還是其它地方,都必須以自己全部的收入向美國政府申報納
稅。所謂「全部收入」就不僅包括在美國的收入,而且還包括在中國和其它地方的收入。

另外,美國徵收「贈予稅」(Gift Tax),按照2015 年的規定,如果贈與的財產摺合美金超過一萬四千美元($14,000),則超過的部分需要繳稅。一般情況下,贈予稅是由饋贈方負責繳納,但如果饋贈方沒有繳納的話,美國國稅局則會向受贈方要求繳稅。如果長輩在中國給美國寶寶留下的是房產丶股份或其它可能產生收益的資產,那麼除了資產本身的價值可能要繳納「贈予稅」外,每年的房租所得丶股息分紅等都算做「個人收入」(Personal Income),如果達到一定數額,也是要向美國政府申報繳納「個人收入稅」(Personal Income Tax)的。

美國的稅法非常複雜,建議有這方面擔憂的讀者們諮詢專業的會計師。很多時候會計師會有辦法合法地減免稅金的。當然,也曾有人說,我把在中國的收入丶中國的資產統統隱瞞下來,不告訴美國政府,他們怎麼可能知道?奉勸各位,千萬別用中國式的思維來處理美國的事情,奉公守法是每一個美國公民必須履行的義務。美國是真正意義上的法制國家,同時美國又是一個信用社會,一旦瞞報收入的行為東窗事發,輕則給寶寶留下一個很重的個人信用污點丶重則涉嫌觸犯刑律,直接影響到寶寶將來上學丶工作丶貸款(助學貸款丶消費貸款)乃至於租房等,對其未來的人生非常不利。

而如果因為過高稅務而想要放棄美國公民身份的,可能被會徵收「放棄國籍稅」。這個規定不僅適用於美國公民放棄美國國籍,也同樣適用於一部分「長期在美國居住」的永久居民放棄綠卡。


二丶有登記兵役的義務
按照美國法律,年屆18-26 周歲之間的男性美國公民丶永久居民及持移民簽證居住在美國的外國人,有義務登記服兵役。
當然,現在不是戰爭時期,並非每個登記的男性必須服兵役,但是,必須要登記。也就是說,一旦發生緊急情況,很有可能,會被抽調到前線參加反恐戰爭。如果適齡男性不登記,按照聯邦法律屬重罪,最高罰款25 萬美金丶最高服刑5 年,或二者並罰。
儘管服兵役是一項積極偉大的事業,但是劉律師從考慮個人家庭的角度,將之歸納於「劣勢」之中。當然如果你要先「大家」后「小家」,劉律師雙手為你鼓掌。

三丶中西文化的巨大鴻溝難以跨越
文化其實就是一個民族在幾千年的歷史演繹中所傳承和沉澱的文明,各個不同的族裔都形成了各自的文化特點和生活習慣。在美國這片新大陸,不同族裔在融合的過程中,文化差異不可避免,相互之間往往不能理解對方的行為。

如電影《刮痧》中所表現的,為了給孩子緩解鬧肚子發燒的癥狀,在中國幾乎每個家庭都了解的民間療法「刮痧」,卻被美國警察誤解為「虐待孩子」,剝奪了父母的撫養權。再比如隸屬於加州消費者事務部的加州針灸局(Acupuncture Board, The California Department of Consumer Affairs)控訴一名華裔醫師周新勝使用「蜂針療法」(Bee Sting Therapy),涉嫌「重大過失罪」(Gross Negligence),因為 「使用蜜蜂的針刺來注射毒液的做法不在標準護理範圍之內,應視作嚴重偏離標準護理。」 而實際上,「蜂針療法」在中國有幾千年的臨床歷史,《黃帝內經》中就有記載。
 
四、 花錢丶手續麻煩丶旅途勞累
在中國的大城市生寶寶,如果有社會醫療保險,二丶三千人民幣就夠了。即使是自費在私立醫院生寶寶,一般也不超過一萬人民幣。但是在美國需要3 萬美金左右,是中國的數十倍。

來美國生子,孕婦和新生兒都要經歷舟車勞頓,從中國到美國的國際航班,單程直飛要十幾個小時;如果有中轉,時間就更長。連續坐這麼長時間的飛機對孕婦和新生兒都是個苦差事。而且在美國期間的出行也不會像在中國國內那麼方便。當然,如果對於經歷過國內春運的人來說這就不算事了。
手續方面,從簽證到最後一家三口回到中國,要準備的各種公證材料丶法律文書丶行政手續也是相當繁瑣的。即使回到中國之後,寶寶將來的上戶口丶上學丶更新護照丶更新旅行證等等手續,都比普通人要麻煩。

所以,「赴美生子」確實有不少的優勢和長處,但也要考慮到可能存在的義務和限制,綜合平衡,決定是否合適自己的家庭。

來源:劉龍珠律師,微信:lawyerlongliu,電話:(626)927-9009

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