SB10取消保釋金法案: 看似高尚，實則愚蠢

SB10取消保釋金法案:  看似高尚，實則愚蠢

根據加州州長布朗周二（8月28日）簽署的SB10法案，加州將成為全美首個待審嫌犯免交保釋金的州。加州為此已經推動多年，州上訴法院今年早些時候宣布加州現金保釋制度違憲時，就已為此奠定了基礎。新法將於2019年10月生效。

其他州類似做法

華盛頓特區目前已經擁有了無現金保釋制度。美國其它州也在考慮進行類似的改變。新澤西州也已經通過法律，減少其對保釋金的依賴。

布朗在簽署該法案后發表聲明稱：「加州改革其保釋制度，其主旨就是為了公平對待富人和窮人。」

布朗此舉「看似高尚，實際愚蠢」，加州是犯了「一個很大的錯誤」。

保釋金聽證會的目的是確定多少錢嫌犯才不會逃跑。經濟狀況本來就是法官考量保釋金的一個條件之一。如中共全國政協委員、澳門億萬富翁吳立勝賄賂聯合國案，紐約法官定其保釋金為3千萬，因為法官知道他很富有。

任何一個司法制度都不可能做到100%平等。如果保釋金對窮人不公平，富人請得起好律師也不公平，是不是加州還要為窮人請好律師呢？加州監獄的現狀是，願意付錢的話可以像星級酒店，有錢人可以住五星級。是不是也應該搞平等？

嫌疑人失去財務約束，將加劇社區安全的不穩定性。保釋金的存在對犯罪是一種制約。大部分盜竊搶劫，歸根結底還是因為缺錢。沒錢的人就要掂量掂量犯這個罪，保釋金是多少？對社會是一種保護。沒有金錢的制約就更搶更偷了。

操作起來難度大。SB10的立法取消了以保釋金換取監外候審的選擇。取而代之的是對一個人進行預審風險評估。原因是作為律師在保釋聽證會上都會為客戶辯稱：是公民或者有綠卡，在本地有房產，太太懷孕了，媽媽年邁體弱。法官一聽這麼可憐，5萬就改成1萬了。但是這些借口，當事人可以作假。

強行平等並不能消除司法不公。加州為讓窮人富人平等而改革保釋金制度，根本邏輯就是錯誤的，如果是有錢人，養著太太，擁有海邊豪宅……輕易是不會跑。如果是一人吃飽全家不餓的窮光蛋，跑哪兒去也無所謂，種種這些，怎麼能從法律上認定窮人和有錢人必須一樣呢？殊不知貧富差異導致的司法不公是無法消除的。他批州長布朗「並沒有體會過民間疾苦，看不到弱勢群體醜惡的一面」。

一旦保釋金制度被廢除后，將加劇法院系統的負擔。州立法院撥款委員會評估，此新法律「每年預計花費近億美元」，主要花費在於風險評估的運作。但是據《聖荷西蜂報》，其他立法分析認為每年花費預計2億美元。聖地亞哥縣檢察長Summers Stephan說，聖地亞哥法庭得到1500萬美元撥款，用來設立風險評估系統，但她認為可能不夠。

加州7000保釋金保險業者面臨失業。他們為不能支付保釋金的客戶支付保釋金，而從中抽取約10%的費用。如果客戶到期不上法庭，他們將失去保釋金，所以這些保險業者會追蹤客戶，千方百計讓他們的客戶屆期出庭。加州取消保釋金制度，同時也意味著這7千人將失業。該行業領袖Beth Chapman對媒體說，這個行業已經有200年的歷史，SB10扼殺了這個行業。

來源：劉龍珠律師，微信：lawyerlongliu，電話：(626)927-9009