劉龍珠律師法律評論：孫安左「槍殺學校」涉嫌恐怖主義威脅，留學生美國各州購槍須知

劉龍珠律師法律評論：孫安左「槍殺學校」涉嫌恐怖主義威脅，留學生美國各州購槍須知

文/劉龍珠律師

台灣留學生案例：

買槍可以，威脅不行——就在上周，台灣藝人孫鵬、狄鶯之子孫安左揚言要「槍殺學校」還告訴同學說「5月1日不要來學校」。雖然事後他說明自己是在「開玩笑」，但是在3月27日晚，孫安左被警方逮捕，理由是其涉嫌恐怖主義威脅；同時警方在其家中搜出了大批具有攻擊性的軍用設備，包括軍事背心、軍用滑雪面具、可攜帶子彈的背包、加裝瞄準器的強力十字弓及7枝弓箭、20發9厘米子彈、可用於攻擊性步槍的支座等。另外，警方還發現孫安左正在網上搜索如何購買AK-47和AR-15等武器，同學們也稱孫安左在打聽如何購買槍支。

雖然孫安左的律師表示，孫安左的的志願是當警察，他家中搜出的可疑物品都是萬聖節的道具罷了，但孫安左如今遭指控涉及恐怖主義威脅、一級輕罪，並且法院裁定需交10萬美元保釋金並於4月11日開庭審理。

大陸留學生案例：

美國佛吉尼亞理工大學一名19歲的中國留學生趙雲松 （音譯 YUNSONG ZHAO）因非法持有攻擊性槍支被警方逮捕。警方稱他非法持有一把突擊步槍，並 試圖購買5000發彈藥。目前他被關押在蒙哥馬利郡監獄，法官裁定不得保釋。根據佛州法律，被控非法持槍的罪名，為六級（CLASS SIX）重罪，最高面臨五年監禁。

每到開學季又有一批新生即將赴美留學，但隨著大家對美國治安狀況的逐漸了解，

以及最近章瑩潁案引起的廣泛關注，使不少學生和家長都對在美留學的安全問題感

到擔憂。在不少美國人的概念中，最好的防身方式還是配槍，此前也發生過不少華

裔用槍擊退歹徒的事例，那這次為什麼槍支持有是非法的呢？

根據美國法律，只要在美國待滿三個月，持學生簽證或探親簽證的外國人都可以購

買槍支。但必須通過背景調查，獲得持槍許可，同時，可持有的槍支和彈藥種類也

受到嚴格限制。趙雲松之所以違法，是由於他使用的彈夾容納了30發子彈，根據法律，含有30發子彈的步槍已經算是攻擊性步槍。而持有學生簽證的趙雲松不能持有帶有此類彈夾的步槍。

近些年，留學生在美國有關槍支的問題日益嚴重，究竟留學生能不能買槍？能不能持槍？各州有各州的規定，本文就中國留學生較多的伊利諾伊州、紐約州、加利福尼亞州和馬薩諸塞州為例，分別詳細說明。

總體來說，在每個州購買槍支都得申請持槍證，申請持槍證都免不了這幾個步驟：

1. 首先，你必須得有在美國的合法身份，比如公民、綠卡或者正規的合法移民簽證。在每一個州申請購買槍支時，或多或少都需要這些文件。

2. 你會要求被填寫一份叫做form4473的表格，這份表格的作用就是為FBI NICS (National Instant Crime-check System) 背景審查時用的紙質材料，同時槍支的序列號也會被記錄在案。

3. FBI會根據你遞交的資料對你進行一段時間的背景調查。調查的時間長短會根據你的申請狀況和州有所變化。審查沒有問題過後可以拿到持槍證。

伊利諾伊：

• 持槍證（FOID –Firearm Ownder』s ID）
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  可以到伊州警察局的網站 http://www.ispfsb.com, 伊州申請FOID要求必須要有綠卡或者是公民， 留學生訪問學者持旅遊或者工作簽證的不可以申請FOID。申請FOID不需要上任何培訓課程，持槍證給予證件持有者購買， 運輸，和使用的權利。 運輸槍支一定要遵守四個守則： 隨身攜帶FOID， 槍放在盒子里，子彈不能上膛， 槍盒放在手不可及的地方。這個證件不給持有者隨身上膛帶槍的權利。

• 狩獵執照 （Hunting License）

  在伊利諾伊州非綠卡非公民的居民（例如留學生）可以申請狩獵執照，但是只能使用除了槍以外的武器狩獵，例如弓箭。使用槍支狩獵的時候一定要隨身攜帶狩獵執照，FOID 和獵票（Hunting Permit）。沒有FOID使用槍支狩獵是違法的。狩獵執照可以在伊州自然資源保護局網站申請，https://www.dnr.illinois.gov。 在1980 年1月1日以後出生的人需要上狩獵培訓課程以後才可以申請狩獵執照。伊州對狩獵使用的槍支彈藥有嚴格要求， 狩獵前請務必閱讀狩獵規則。

   

• 隱蔽持槍證 （CCL-Concealed Carry License）

  想要隨身上膛帶槍或是上膛把槍放在車裡包里等等， 必須申請隱蔽持槍證。伊州法律規定申請隱蔽持槍證必須經過16個小時的培訓， 通過靶場射擊考試， 拿到培訓證書之後才可以申請隱蔽持槍證， 培訓課程必須由州警認證的教官教授，只有認證教官才可以發放證書。不經過任何培訓買賣培訓證書申請隱蔽持槍證是嚴重違法行為， 一旦查到，證書會被取消之外還會有牢獄之災。申請CCL的時候不一定已經有FOID， 以下三種情況都可以申請 CCL， 已經有FOID， 或是正在申請FOID還沒有拿到， 或是準備FOID和CCL一起申請。 拿到CCL之後必須和FOID一起攜帶， 單獨攜帶CCL 是不合法的。

   

  紐約：

  購槍許可證：購槍者必須親自到店裡填寫一份17頁長的《手槍購買許可表》(Handgun Purchase Authorization Form)，然後交340元申請費，另還有89.75元記錄指紋的費用。購槍者須提供社安卡原件、出生證明、2張近期彩色照片，還有其他文件。在美國居住未滿7年的申請者須提供2封證明品格的推薦信。購槍者須得到所有和他/她住在一起的人同意才能拿到許可證，或把武器帶回家中。購槍者須指定一人在他/他遭遇殘疾或死亡時看管手槍。

  紐約市警會對所有購槍者進行面試。

  　　背景調查：除了聯邦規定的檢查外，警方可以拒絕任何「性格不適合」持有槍支的申請者。警方會調查購槍者是否有被逮捕記錄，甚至會調查曾被撤銷、被封存的起訴記錄。酒駕歷史、違規駕駛，甚至傳召后不出現都會影響購槍申請。

  　　年齡要求：21歲或以上

  　　限制：無論是哪一種手槍，購買兩把槍前後至少相隔90天。

  註冊：手公開持槍：不允許。

  隱蔽持槍：有以下幾種許可證：生意持槍(carry business)、限制持槍(limited carry)、特殊持槍(special carry)，還有一種是保安人員專用。

   許可證要求：

   購槍者會被面試，並需提供：1. 企業業主證明；2. 詳細描述雇傭情況，並解釋為何一定要持槍；3. 購槍者武器安全培訓的計劃；4. 個人所得稅稅單、銀行存單以及/或經公證的企業的州和聯邦稅單。

  紐約州屬於「可發」(may issue)州，這意味著執法部門有很大權力可決定是否同意申請人隱蔽持槍的申請。槍須在購槍后72小時以內註冊。

   

  加利福尼亞：

  加州對槍械管制是比較嚴厲的。只能在具有許可的槍店（licensed dealer）進行。熟人之間的轉贈也得經過這類槍店，不能私下自己搞定。加州法律規定，購買者必須是加州的合法居民（在加州合法居住3個月以上即可）；能合法購買手槍的最低年齡是二十一歲（長槍，包括散彈槍則是十八歲即可），手槍購買者需要持有有效的手槍安全證（HSC，Handgun Safety Certificate）。另外，購槍者不能馬上拿到槍，需要額外等上10天；購槍者也不允許在三十天內連買兩枝以上的槍械。基本上關於槍支的消音器和自動武器，以及諸如.50BMG口徑的反器材狙擊步槍，可轉換成半自動武器的單發手槍，都是被禁止的。

  另外，在加利福尼亞州，任何武器的彈夾必須要小於等於10發，超過10發就是算重罪felony。同時，所有的半自動武器，必須要有Bullet Button。那Bullet Button到底是個什麼東西呢？

  Bullet button，從名字上面看，就知道是用子彈戳開的一個按鈕。這個按鈕就是彈夾釋放機構，而Bullet Button的作用就是你不能夠用手指釋放彈夾，而必須要子彈頭或者是其他工具的輔助來釋放彈夾，因為這樣傳說能夠減緩換彈夾的速度。

  從2012年開始，在加利福尼亞購買任何槍支都必須要在本州註冊槍號（包括長槍），而加州購買槍支的流程就更加繁瑣，就算你購買散彈槍都需要加州持槍證（12年之前不需要）。

  買槍時候需要的證件：

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• 加利福尼亞駕照  
• 護照和簽證  
• I-94和Admission Number
• 加利福尼亞持槍證  
• 加利福尼亞狩獵證  
• 3個月寫有買槍者名字的水電費單
• 填寫Form 4473

  然而，即便在FBI通過了你的背景審核，你仍然需要等待10天才能夠拿到你的槍械。這十天之中，本地的執法機關會嚴格審查你，比如是否有被捕記錄等等。

  並且，在加州的家中保管槍支也是很具「技術性」的問題。首先，如果未成年人拿到子彈上膛的手槍，無論是否造成傷亡，哪怕是在公共場合被人看到，槍主都會被判有罪，甚至是重罪Felony——終生不得持槍。因此，槍彈分離，槍支上鎖，是非常重要的。

  此外，除非有隱蔽持槍證——業內人士均表示該證普通人非常難申請，只有警察或是特需人身安全保障的人才可能申請獲得隱蔽持槍證——普通人不可以將槍隨身攜帶或是放在車座內（後備箱可以放槍支）。

  馬薩諸塞：

  有權持槍者：

  1. 美國公民；

• 2. 永久居留權的外國人（綠卡）；

• 3. 非永久居留的外國人中，以合法狩獵及運動為目的進入美國，或者「Possesses a valid hunting license or permit issued by any US state.」 持有美國任意州頒發的有效狩獵證。

  但是，在麻州持槍，還需要本州的攜槍許可證License to Carry （LTC）或者火器認證卡 Firearm Identification (FID)。兩者最大的區別是，FID只能持有步槍和霰彈槍，但LTC除了步槍和霰彈槍還可以持有手槍——但是，非綠卡外國人不能夠申請LTC，因此，在美國留學的同學們是不可以持有手槍的，只能申請FID。

  

• 申請FID必須先完成政府承認的火器安全課，此後：

• 100美金money order 或銀行支票；
• 火器安全課證書複印件；  
• 護照首頁和簽證頁複印件；  
• 住址；  
• Firearms Records Bureau (FRB)火器登記局頁面填寫申請表；

  將所有材料裝入信封，寄到FRB。

  大概需要3個月的等待期，再到FRB面談，拍照，隨後6周左右，FID就會寄送到家。

  有了FID不代表就可以去槍店隨便買槍了，每買一直槍，都需要進行槍支註冊和詳細的背景調查。而麻州近幾年控槍越來越嚴格，長槍中，AR和AK系列都被禁售，同時全自動武器、的大容量彈匣、具有突擊武器特徵、未被政府認證過的武器型號等等……這些槍支，麻州統統禁售。

  

• 美國是個自由的國家，憲法也賦予美國人擁槍自由，但是作為留學生，大多是不符合購槍持槍條件的，即便有個別例外情況，也會受到州法的諸多限制，因此，務必要在購槍前了解清楚法律，避免因為違法持槍而遭受刑罰，甚至遣返回國。

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