習近平講話透露反腐倡廉新動向

（原標題：習近平講話透露反腐倡廉新動向）分析人士表示，中共中央總書記習近平12日上午在十八屆中央紀委六次全會上發表的講話，透露出當前和今後一個時期中國反腐倡廉的幾大動向：中國將堅持反腐倡廉不動搖、將加強黨的自我監督和對國家機器的監督、將繼續完善反腐敗體制機制、并力爭在今年「實現不敢腐」。兩個「沒有變」和四個「要有足夠自信」出現在習近平的講話中：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信。中共中央黨校黨建研究專家張希賢說，中共的反腐倡廉不是一陣風，沒有休止符。習近平講話中指出兩個「沒有變」和四個「要有足夠自信」，表明了中共高層對打贏反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰的決心和信心。「既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督。」在中央紀委全會上，習近平提出「加強對國家機器的監督」，被外界解讀為下一階段嚴查權力濫用、權力尋租、權錢交易等將是推進反腐倡廉工作的著力點和突破口。張希賢說，之前黨內監督講的比較多，公眾也相對熟悉，但「加強對國家機器的監督」，是比較少見的提法。此次強調加強黨的自我監督和對國家機器的監督，其目的仍是加強對權力運行的制約和監督，把權力關進位度的籠子里。習近平在講話中，多次提到黨內監督：強化黨內監督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保黨內監督落到實處、見到實效。紀委是黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量。中國社科院廉政研究中心副秘書長高波表示，習近平對加強黨內監督進行了全方位的部署，系統、全面地闡述了黨內監督的基本框架，包括做好監督體系的頂層設計、工作路徑等，對反腐倡廉工作具有重要指導意義。鑒於習近平在講話中對「領導幹部政治警覺性和政治鑒別力」以及「黨內監督」的強調，分析人士預計，修訂后的《關於黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》有望年內出台。剛剛過去的2015年，中共出台了《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等一批重要的黨內法規。中共提出，力爭在2017年基本形成黨內法規制度體系框架。「不敢腐」「不能腐」「不想腐」，這是中共長期以來的反腐倡廉工作「關鍵詞」。堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導幹部「不敢腐」;加強體制機制創新和制度建設，強化監督管理，嚴肅紀律，使領導幹部「不能腐」;加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導幹部「不想腐」。在談到做好今年工作時，習近平指出，要實現不敢腐，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。要加大國際追逃追贓力度。張希賢說，當前不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成。在嚴格的黨內法規體系、嚴厲的腐敗查處體系、嚴肅的執紀問責抓作風體系共同作用下，「不敢腐」有了實現的基礎，這是3年來反腐倡廉工作的一大成就。在12日的講話中，習近平還強調推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。「群眾常說『大老虎太遠，蒼蠅撲面』，可見群眾身邊的蒼蠅式腐敗嚴重影響黨的形象、損害黨的執政基礎。」高波表示，要厚植黨的執政基礎，讓反腐正風給百姓帶來獲得感，推動全面從嚴治黨向基層延伸是必由之路。張希賢說，2016年市縣基層的反腐倡廉工作將會進一步強化，在「打虎」不鬆手的同時，「滅蠅」效果將更加凸顯。(記者劉歡 史林靜 張曉松)

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