習近平親自審定軍改高級幹部研討班方案

原標題：為建設世界一流軍隊凝神聚力

——全軍高級幹部深化國防和軍隊改革專題研討班綜述

本報記者黃崑崙 張良 新華社記者王經國 王逸濤

四月的北京，春風送暖、生機盎然。紅山腳下的國防大學校園，處處涌動著學習研討的熱潮。4月18日至22日，全軍高級幹部深化國防和軍隊改革專題研討班在這裡舉行。

這是在我軍領導指揮體制深度調整大背景下，全軍首次舉辦的高級幹部研討班，是推動部隊深入學習貫徹習主席改革強軍戰略思想的重大舉措。習主席對辦好這個班高度重視，親自審定辦班方案、確定參訓人員，對籌劃和組織好研討班提出明確要求。中央軍委副主席

聽取研討交流並講話，中央軍委副主席

出席開班動員並講話。軍委政治工作部主任張陽出席重要教學活動並作總結講話。

系統學習領會核心要義、深入思考提出真知灼見、熱烈討論碰撞頭腦風暴……連日來，來自中央軍委機關各部門、全軍各大單位和武警部隊的高級幹部齊聚一堂，深入學習領悟習主席改革強軍戰略思想和「五個更加註重」戰略指導，共謀強軍興軍發展大計。帶著政治責任學習體悟、帶著使命擔當研究思考、帶著實踐需求尋計問策，學習研討的過程成為學員們深度武裝頭腦、探索實踐新路的過程，成為推動全軍「新體制、新職能、新使命」大討論的風眼。學員們一致表示，要把習主席改革強軍戰略思想作為改革的根本理論指導，自覺用以統一思想、更新觀念、引領行動，為實現強軍興軍、建設世界一流軍隊凝神聚力。

越是國家和民族的重要時期、越是建設和發展的關鍵階段，越需要科學理論的引領。

習主席系列重要講話特別是改革強軍戰略思想，始終是引領改革發展的思想旗幟。改革的籌劃和破冰啟航，靠的是這一科學理論指引；改革進程中面臨的矛盾問題，需要拿起這一銳利武器破解；改革向縱深推進，需要不斷從中汲取思想營養和智慧力量。

這次研討班堅持把學習貫徹習主席改革強軍戰略思想作為辦班的根本著眼點，無論是總體籌劃、內容設置，還是輔導授課、研討交流，都始終突出深入學習領會習主席關於深化國防和軍隊改革重要論述。

《深入學習貫徹習主席改革強軍思想》《深入學習貫徹習主席「五個更加註重」戰略指導》《世界主要國家推進軍事轉型的經驗啟示》……一場場精彩的輔導報告，引起了學員們的熱烈討論和深刻思考。大家聯繫黨的十八大以來強國興軍的歷史腳步，聯繫正在經歷的這場革命性變革，深刻感受到，習主席以恢宏戰略視野，著眼強國強軍運籌全局，瞄準建設世界一流軍隊謀篇布局，親自領導推動軍隊改革勇開新局，為我們立起強軍興軍新的時代標高。

研討交流中，學員們反覆學習、潛心鑽研習主席軍委改革工作會議以來的一系列重要講話，對改革的目標、屬性、根本要求、戰略舉措等有了更清晰的認識，對改革總的定位、改革設計的新理念、改革的大布局有了更深刻的理解，充分認識到改革強軍戰略思想植根於改革實踐又在實踐中發展、形成科學體系，是習主席系列重要講話「軍事篇」的重要部分。高級幹部必須帶頭深入學、反覆學，領會好、領悟透。

思想引領行動。大家通過學習認識到，三年多的強軍實踐表明，習主席為改革強軍確定的大方向、謀定的大思路，科學正確，前景光明。當前，我軍歷史上一場重大而影響深遠的改革已拉開大幕，一定要從多層次、多維度上理解習主席關於國防和軍隊改革的決心意圖，堅定信心決心，保持戰略定力，毫不動搖地把改革進行到底。

軍委機關各部門如何以主要精力履行戰略謀划和宏觀管理職能？

戰區如何以主要精力研究打仗、指揮作戰？

軍兵種如何以主要精力抓好部隊建設管理？

軍區善後辦如何切實擔起為改革解除後顧之憂的重任，更好服務保障改革大局？

……

堅持問題導向、實踐導向、需求導向。學員們圍繞新體制運行中的新情況新問題、深化改革發展的重大問題，結合本單位本領域實際，深入思考、集智攻關。

遠飛者當換其新羽，善築者先清其舊基。許多同志談到，在新體制下，要避免新體制老套路，不能身子進了新體制，思想觀念、思維習慣、工作方式等還在舊體制里打轉轉。新體制下的這不適應、那不適應，根子在換臂章沒有換腦筋。必須破除思維定勢，突破利益藩籬，把思想從一切不合時宜的條條框框中解放出來，牢固確立與改革強軍相適應的新理念，確立信息主導、體系建設、聯合制勝的新觀念，做到「穿新鞋開新路」。

只有定好位，才能做到位。大家著眼新體制下本級本領域職能任務，深入研究各自的坐標定位、主責主業、崗位許可權。來自軍委機關部門的學員感到，軍委管總，關鍵在「總」，要害在「管」；必須把握「總」的定位，釐清「管」的邊界，切實履行好戰略規劃和宏觀管理職責。來自戰區的學員表示，從軍區到戰區，一字之差蘊含著質的轉變；戰區主戰，重點在把作戰單元作戰要素作戰力量整合起來、攥指成拳。來自軍兵種部隊的學員認為，軍種主建，「主」的是戰鬥力建設，「建」的是能打勝仗的部隊，必須抓建為戰、抓管為戰、以建促戰。來自善後辦的學員談到，善後不落後、工作要靠前，當好服務辦、攻堅辦、戰鬥辦，為改革減負、清障、斷後。

體制和機制相輔相成，新體制建起來了，相關機制建設要跟上，否則會影響體制改革成效，甚至可能打亂仗。學員們認為，必須著力推動機制的「二次創新」，建立起與新體制相適應的新機制。要完善頂層機制，把軍委、軍種、部隊三個層面的職能任務界面切分清楚，把各項決策、議事、協調機制建立起來；建立聯合作戰指揮機制，區分軍委聯指、戰區聯指和作戰部隊的指揮權責；完善紀檢、巡視、審計、司法等監督體系，既增強獨立性，又與領導管理指揮體系協調銜接。

理解，在學習中升華；共識，在研討中凝聚。

5天高效集中的學習研討，學員們深刻認識到，解決當前新舊體制轉換中的新情況新問題，打通改革的「最後一公里」，關鍵要加快實現「三個轉變」，增強歷史自覺和使命擔當，鐵心做改革的促進派和實幹家。

天下之事，慮之貴詳，行之貴力。

這輪改革是我軍換擋提速、加快轉型的強勁動力，也是創新超越、邁向一流的重要階段。研討期間，學員們緊緊扭住擺在面前的現實問題、制約轉型發展的深層問題、影響打仗備戰的瓶頸問題，研機析理、問計尋策。

——扭住政治建軍這個根本。學員們感到，越是變革重塑，越要堅持發揚我軍最大特色和根本優勢，在融入改革強軍中發揮生命線作用。必須沿著習主席開創的新形勢下政治建軍的軌跡堅定不移向前走，確保我軍改革發展的正確方向，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，引導和凝聚官兵支持改革、投身改革，嚴守紀律規矩，服從大局、聽令而行。

——突出備戰打仗這個龍頭。學員們認識到，能打勝仗是改革的聚焦點、主攻方向，是轉型的現實指向。要堅持向改革要戰鬥力，通過改革解決軍事鬥爭準備重難點問題和戰鬥力建設薄弱環節，強化平戰一體化運行，謀備戰之道，研打贏之策，做未來戰場的明白人。

——用好創新驅動這個引擎。創新是研討中學員們關注的熱詞。大家普遍感到，創新能力是核心競爭力、戰略制衡力。要以改革為契機，以作戰理論創新為牽引，扭住科技創新這個「牛鼻子」，大力營造創新文化。

——強化法治建設這個保障。學員們深刻認識到，改革和法治是轉型發展、邁向一流的雙軌雙翼。要不斷提高依法治軍水平，既要使改革依法推進，又要把改革成果以法規固化下來，積極推動治軍方式「三個根本性轉變」。

東風灑雨露，匯入天地春。學員們牢記習主席的殷切期望和重託，感悟高級幹部在改革強軍中的重大責任，進一步增強了光榮感使命感。大家一致表示，要以改革為更高起點，全面貫徹「五個更加註重」的戰略指導，加快發展理念和模式的轉變，朝著世界一流軍隊的目標轉型跨越。