擁抱「十三五」 打贏脫貧仗

《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提出，要充分發揮政治優勢和制度優勢，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，創新扶貧工作機制和模式，採取超常規措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰。　　小康不小康，關鍵看老鄉。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就談不上全面建成小康社會。習近平總書記在湖南團參加審議時就曾談及十八洞村精準扶貧問題，在參加青海團審議時更是明確強調「十三五」時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。　　扶貧開發，精準為基。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於「精準」。與以往粗放式扶貧相比，精準扶貧作為一種精準到人精準到戶的新的扶貧模式，已經實現了從業務工作到具體工作的轉變。這種新的扶貧模式能夠把嚴的要求、實的舉措落下去，落到具體人頭、具體項目、具體措施中，「集中力量辦大事」，實現「真扶貧、扶真貧」，最終達到「應保盡保、應幫盡幫、破除窮根」的目的和效果。　　扶貧開發，教育為先。扶貧必先扶智，不讓貧困家庭的孩子輸在成長「起點」，既是守住「保基本」民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強貧困地區發展後勁、縮小城鄉和區域差距的有效途徑。「十三五」期間，要實現共享發展，要打贏脫貧攻堅戰，就必須借教育之力阻斷貧困代際傳遞，使貧困地區的孩子絕不輸在起跑線上，也讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。　　扶貧開發，治本為魂。扶貧開發不能「一陣風」。「輸血式扶貧」、「救濟式扶貧」都拔不了窮根，很容易就會造成群眾「脫貧不久重又返貧」的怪相。只有找准「藥方」，才能拔掉窮根實現精準脫貧。就產業扶貧來說，其已成為跳出「越扶越貧」怪圈、實現農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的必然選擇。有鑒於此，在扶貧攻堅中就必須採取有效措施，把貧困戶、貧困村、貧困地區融入到產業發展中去，實現可持續脫貧。　　習近平總書記多次強調：「保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。」目前中國仍有7000多萬貧困人口，脫貧攻堅任務不可謂不艱巨。「十三五」已經開局，我們應守住生態和發展兩條底線，用好扶貧考核「指揮棒」，實現由「漫灌」到「滴灌」、「概略」到「精準」、「輸血」到「造血」的轉變，不斷增強貧困地區經濟發展的內生動力，加大力度加快速度加緊進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

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