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全國政協委員張世平:積極應對人口老齡化

作者:tianqihao  於 2016-3-13 10:31 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:熱點雜談|已有5評論

原標題:張世平:積極應對人口老齡化  3月12日(星期六)15時,全國政協十二屆四次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議,多名政協委員就相關議題作大會發言。  全國政協委員、全國政協社會和法制委員會副主任、中華全國總工會原副主席、書記處書記張世平:我國人口老齡化形勢嚴峻。一是老齡人口爆髮式增長。2015年60歲以上老人2.22億,佔總人口16.1%,預計2025年突破3億,秒針每跳動3下就新增1位老人。二是空巢、高齡老人增多。空巢老人已超1億,80歲以上老人2400萬,尤以農村老人問題突出。三是老人健康狀況堪憂。70%以上老人患有慢性病,失能半失能老人近4000萬,老年痴獃患者約900萬。四是人口結構失衡,老齡化與少子化交織。我國總和生育率約1.5,低於中等和高收入國家,養老問題已成為眾多「四二一」家庭的隱憂。五是應對不足。「未富先老」「未備先老」矛盾凸顯,存在法律法規不配套、政策措施碎片化、服務體系不夠健全、養老產業發展滯后等問題。老齡化高峰期的加速到來,將可能改變我國經濟運行,衝擊現行社會保障體系,影響國民經濟可持續發展,成為新的基本國情和經濟社會發展不可迴避的重大挑戰,成為關係國計民生和國家長治久安的長期性全局性戰略性問題。為此,要積極應對人口老齡化問題,切實加強頂層設計,通過全面系統持續的政策干預,將人口老齡化對經濟社會發展的不利影響降到最低。  一是將其納入國家規劃,完善相應體制機制。從我國現代化建設總體布局出發,將積極應對人口老齡化作為基本國策納入「十三五」規劃,明確提出體系建設、產業發展等目標任務和實施步驟。由中央實行統一領導,整合現有涉老部門,組建相關領導機構和專職機構,明確職責、強化管理、加強協調,確保各項規劃和政策落實到位。  二是健全法律法規體系,加強基本制度建設。儘快制定或修訂社會保障法、社會救助法、慈善事業法、社會服務保障法等,為應對人口老齡化提供法律支撐。加強面向老人的健康服務、疾病治療、困難救助等制度建設,將長期護理保險納入社保體系,實行彈性退休,完善分級診療,統籌養老保障制度和醫療體制改革,實現各項制度整合配套。  三是大力發展健康養老,推行健康管理服務。強化健康老齡化理念,培育終身自立、積極參與的老齡社會文化。開展老年健康教育,重視老年病的預防、康復和老人心理健康。推行健康科學生活方式和養老模式,讓更多老人活得有質量有價值有尊嚴。實施全民健康管理,加強健康管理體系和學科建設,實現以疾病治療為中心向健康管理為中心的轉移。  四是完善養老服務體系,增加服務供給。在「三位一體」養老服務體系中,更加突出居家和社區服務重點,加大政策扶助力度,廣泛吸納社會參與,通力培養服務人才,發展居家養老便捷服務,鼓勵醫療和養老機構將服務延伸至家庭,規範提升搞活社區養老,構建醫養結合、家社融合的社會化養老服務體系,解決社會力量投入面臨的土地、資金、政策等瓶頸問題。  五是快速發展老齡產業,充分開掘市場潛力。把老齡產業列入國家重點扶持產業,鼓勵引導民間資本和社會組織進入,發展休閑養生、特色醫療、文化教育等養老基地和產業園區,大力開發老年產品,打造完整產業鏈。完善落實市場准入、財稅、金融、土地等支持政策,激勵保護投資者。加強行業監管,促進公平競爭,優化老齡產業發展環境。  六是積極開展理論研究,廣泛凝聚社會共識。重視智庫建設,加強對老齡問題的理論、政策和應用研究。設立「應對人口老齡化日」,運用多種渠道和載體,擴大應對人口老齡化的社會宣傳。發展面向老人的各項公益事業,營造重視老人、關愛老人、善待老人的良好社會氛圍。

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發表評論 評論 (5 個評論)

回復 orange_a1 2016-3-13 14:44
前進的路上需要一個好的領導,我們相信您。
回復 tianqihao 2016-3-13 14:55
英文若當選,兩岸議題處理不當會使大陸採取攻勢」的說法,他表示「宋瑩配」當選后兩岸會和平
回復 hengda 2016-3-13 14:58
希望明年農民工有活干,有錢掙。
回復 banana_11 2016-3-13 15:02
早就應該這樣!

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