深刻把握正面引導與輿論監督的辯證統一（學習貫徹習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會

原標題：深刻把握正面引導與輿論監督的辯證統一（學習貫徹

同志在黨的新聞輿論工作座談會上重要講話精神）

崔海教

《          人民日報          》（          2016年04月19日           07          版）

堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。同時，新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會醜惡現象，激濁揚清、針砭時弊，發表事實準確、分析客觀的批評性報道。正面宣傳和輿論監督，一個是報道成績，一個是曝光問題；一個重在表揚，一個重在批評。二者看似對立，實際上是有機統一的。習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上指出：「輿論監督和正面宣傳是統一的。」二者的統一主要體現在以下幾個方面。

目的效果的統一。新聞輿論工作的意識形態屬性明顯，宣傳什麼、批評什麼、評論什麼、監督什麼，都有明確的目的導向性，不可避免地要體現立場、觀點和態度。無論正面宣傳還是輿論監督，都要體現一個目的，就是團結穩定鼓勁，做到「四個有利於」，即有利於堅持中國共產黨的領導和我國社會主義制度，有利於推動改革發展，有利於增進全國各族人民的團結，有利於維護社會和諧穩定。正面宣傳準確傳播黨的理論和路線方針政策，大力宣傳正能量人物、正能量事件，弘揚主旋律，形成鼓舞人們前進的巨大精神力量，就是為了實現「四個有利於」。輿論監督抓住現實生活中出現的黨中央明令禁止、明顯違法違規、人民群眾深惡痛絕的典型性人和事進行批評性報道，目的是使黨和政府掌握實際情況，了解群眾訴求，找准問題癥結，進一步推動問題解決。正確的輿論監督，激濁的目的是為了揚清，曝光問題是為了推動問題解決，監督醜惡現象是為了防止類似現象再次發生。雖然被批評的現象是陰暗的、醜惡的，但輿論監督的目的是為了讓人民感到黨心與民心同頻共振，更加相信黨和政府，從而實現「四個有利於」。因此，從目的效果上看，正面宣傳與輿論監督是有機統一的。

本質屬性的統一。新聞的本質屬性是真實性，新聞報道的基本方法是根據事實來描述事實。沒有真實性就沒有新聞性，沒有新聞事實就沒有新聞報道。無論正面宣傳還是輿論監督，都要統一在真實性上。在輿論監督中，新聞工作者必須認真對待新聞事實。如果新聞失實，報道不存在的問題，就會引起一系列負面效應。這就要求新聞工作者必須高度重視新聞真實性，做到現場取證、持之有據，反覆核實、一絲不苟。在正面宣傳中，真實性也是最根本的要求。實踐中，不但有虛假的批評報道，也有虛假的正面報道。最突出的問題是，有時為了突出報道人物與事件的「高大全」形象和正能量價值，一些記者會對人物進行拔高或虛構一些細節，將報道對象塑造成「聖人」。這顯然違背新聞真實性的根本要求。輿論監督不真實，會損害新聞輿論工作的信譽，給我們黨的工作帶來不利影響；正面宣傳不真實，同樣會降低新聞輿論工作的公信力和引導力，對我們黨的工作損害更大。

認識規律的統一。新聞輿論的意識形態屬性，決定了文中有道。而這個「道」，來自新聞工作者對新聞事件的認識與把握。有的直接對事件本身進行評論，有的隱藏在對事件的選擇性描述中，但無論隱性分析還是直接評論，都要遵循實事求是、客觀全面的原則。新聞工作者的新聞觀和認識方法，決定其對報道內容新聞價值的評判、新聞主題的確定、新聞材料的取捨、因果關係的思考等。這就要求新聞工作者必須堅持馬克思主義新聞觀，堅持正確的認識方法，無論正面宣傳還是輿論監督都要做到這一點。在輿論監督中，有些新聞工作者不能堅持全面、發展、辯證地看問題，一些具體問題被上升為全局問題、體制問題，個別人的問題被放大成黨和政府的問題，發展中可以解決的問題成了必須「革命」的問題，問題產生的多重因素變成他們極力認定的單一原因。這事實上都是違背認識規律的。同樣，正面宣傳也要堅持馬克思主義新聞觀和正確的認識方法。特別是正面人物宣傳，不能亂貼標籤，不能隨意拔高。一些正面宣傳缺乏吸引力和感染力，看似是寫作水平不夠，其實是新聞觀與方法論錯誤。因此，無論正面宣傳還是輿論監督，都要用馬克思主義新聞觀來指導，用全面、發展、辯證的觀點來認識問題、分析問題。只有這樣，才能推出更多有思想、有溫度、有品質的作品。

總之，正面宣傳和馬克思主義新聞觀指導下的輿論監督都姓黨，都要牢牢堅持黨性原則，都是我們黨開展新聞輿論工作的重要手段，都是我們黨必須發揮好的新聞輿論力量。但在實踐中，一些人把輿論監督與正面宣傳對立起來，對輿論監督在心理上抵觸、在行動上反對。一些部門和單位一出現問題，首先不是想著如何解決問題，而是想著如何不被曝光。新形勢下，領導幹部怎麼正確認識和對待輿論監督，善管善待善用新聞媒體，也應成為提高執政能力的重要內容。當然，我們說正面宣傳與輿論監督是辯證統一的，絕不是使二者走向一體、等量齊觀。以正面宣傳為主是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針，這一點絕不能有任何含糊和動搖。

（作者單位：中宣部黨建雜誌社）