描繪中非合作新藍圖

　　12月4日至5日，中非合作論壇約翰內斯堡峰會隆重舉行。在這次具有里程碑意義的會議上，中非領導人一致同意將中非新型戰略夥伴關係提升為全面戰略合作夥伴關係，規劃了未來3年合作的新藍圖。

　　在題為《開啟中非合作共贏、共同發展的新時代》的開幕致辭中，國家主席習近平代表中國政府宣布了同非方重點實施的「十大合作計劃」，贏得非洲和國際社會的廣泛讚譽。這十大領域高度契合非洲大陸的發展需求，完全符合非洲人民的迫切願望，將幫助非洲民眾儘快把自然和人力資源潛能轉化為經濟實力和社會福祉，同時也將把符合非洲發展需求的中國裝備、技術、標準和服務更多引入非洲，在更高層次、更廣範圍體現中非關係平等互利的本質特徵。

　　無私援助——

　　如「光環」照耀溫暖非洲

　　合作新建或升級一批工業園區；為非洲培訓20萬名職業技術人才；將在非洲100個鄉村實施「農業富民工程」；建立中非農業科研機構「10+10」合作機制；實施50個促進貿易援助項目；實施200個「幸福生活工程」和以婦女兒童為主要受益者的減貧項目；提供總額600億美元的資金支持……在峰會開幕式上，每一個計劃宣布后，全場都響起熱烈的掌聲。

　　「中國的無私幫助就像個光環，照耀溫暖著非洲。」馬拉維外交與國際合作部長喬治·查蓬達告訴本報記者，「馬拉維目前面臨很多挑戰，在我們最需要幫助的時候，中國政府總會伸出援手。2014年，我們面對糧食危機時，中國政府和企業的幫助令我們很感動。現在，中國國家領導人再次宣布新舉措，並將非中關係提升到新高度，我充滿期待。」

　　辛巴威工商部長邁克·畢馬盛讚習主席講話中提出的「十大合作計劃」鼓舞人心，讓非中合作領域的廣度和深度都得到極大拓展。「十大合作計劃」充分說明中國對非洲的幫助是慷慨無私的，必將推動未來非中在更多領域的共贏合作。「現在我們走在最好的發展道路上，中非合作論壇正是起點，我們共謀未來發展」。

　　在剛果民主共和國總統特別代表、水電部長卡蓬佳·卡拉拉眼中，中非關係意味著「希望」。「此前在與中國企業的合作中，我們學到了很多寶貴經驗。這次習近平主席提出要加強基礎設施領域的合作讓我充滿信心。」卡拉拉說。

　　十大計劃——

　　契合非洲大陸發展需求

　　多年來，基礎設施滯后、人才不足、資金短缺三大瓶頸嚴重製約著非洲工業化和農業現代化進程。「十大合作計劃」涉及工業化、農業現代化、基礎設施建設、公共衛生、和平與安全等多領域，高度契合非洲大陸的發展需求，完全符合非洲人民的迫切願望。

　　肯亞外交部官員傑克·馬洛巴用「高速公路」一詞來形容他眼中的中非關係。「中國城市現代化建設速度之快令我驚訝」，馬洛巴說，中國升級了與非洲國家的關係，讓雙方的未來發展進入高速時代。「這種關係是互惠互利的，中國企業不僅為我們帶來了更便捷的交通等基礎設施，還對我們的年輕人進行技術培訓，讓我們的下一代掌握技能。」

　　加彭前駐華大使艾瑪紐艾爾·姆巴—阿洛表示，「十大合作計劃」是中非合作的重大舉措。「現在約有150名加彭學生在中國大學里學習，他們歸國后將在各領域發揮才智，他們就是中國在加彭最好的『民間大使』」。

　　一個實際行動抵得上一打綱領。從歷屆中非合作論壇情況看，凡是中國作出的承諾都兌現了。這「十大合作計劃」會在未來3年逐一變成現實。中非合作的發展歷程已經證明，無論國際環境和經濟形勢如何變幻，中非合作都始終充滿生機與活力，中國堅定支持非洲發展的承諾都會言必信、行必果。

　　巴基斯坦國防大學教授哈尤姆·汗表示，「十大合作計劃」覆蓋眾多發展領域，全面考慮非洲國家的需要，很有針對性，「十大合作計劃」中的許多內容，都體現了中國和非洲經濟上合作共贏和文明上交流互鑒。

　　奈及利亞阿布賈大學企業研究中心研究員艾瑪努高度評價中非「十大合作計劃」，認為這將對非洲社會經濟發展帶來前所未有的變化。

　　深化合作——

　　保障中非發展戰略對接

　　一個是世界第二大經濟體，一個是全球經濟增長最快的區域之一，作為拉動未來世界經濟增長的兩個引擎，中非的握手世界矚目。中國對非合作姿態平等、舉措務實、理念先進，獲得一片讚譽之聲。

　　「中國將為中非合作提供600億美元的資金支持，這不僅充分顯示了中國政府的真心誠意，對非洲而言更是一場及時雨。」提到中國舉措，泰國《泰國風》雜誌總編輯吳小菡的比喻十分生動。她認為，中非之間的傳統友誼源遠流長，政治基礎非常穩固，存在著很強的互補性。21世紀海上絲綢之路建設將給非洲人民帶去更大福音。

　　中國正不斷推進「一帶一路」建設，強化與相關國家的產能和裝備製造合作；而非洲國家也正致力於推進工業化、現代化和城鎮化進程。俄羅斯科學院遠東研究所政治研究與預測中心主任維諾格拉多夫指出，中非發展戰略高度一致，中國提出「十大合作計劃」充分保障了中非發展戰略的對接。

　　奈及利亞農業和農業發展部合作中心主任哈比布表示，「十大合作計劃」把中非農業合作提到一個新的高度，為非洲農業復興帶來了新機遇。

　　巴西中國問題專家羅尼·林斯認為，中非合作對其他國家和地區的合作具有借鑒意義。「十大合作計劃」將有利於中非開展更深入、全面的合作，「我希望看到『中國夢』實現，也希望通過中非合作推動非洲夢圓」。

　　巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼表示，「十大合作計劃」體現了中國幫助非洲國家實現自主可持續發展的誠意，以及作為一個負責任大國的擔當。中非關係的全面提升，對於推動構建以合作共贏為核心的新型國際關係具有積極的示範性意義。

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