中國是21世紀規則的書寫者

11月18日至19日，結束了土耳其安塔利亞二十國集團（G20）領導人第十次峰會的行程后，中國國家主席習近平赴菲律賓馬尼拉，出席亞太經合組織（APEC）第二十三次領導人非正式會議。

    作為亞太地區機制最完善、層級最高、影響最大的經濟合作論壇，APEC成立二十多年來為推進貿易投資自由化、便利化，深化區域經濟一體化，促進世界經濟繁榮發展發揮了重要作用。而中國在APEC集體中的積極作用，對建立多邊經濟合作機制意義重大。

    菲律賓要做中國的「完美東道主」

    11月15日，菲律賓外交部副部長勞拉·德爾羅薩里奧在新聞發布會上表示，中國國家主席習近平出席APEC第二十三次領導人非正式會議，體現了中國在APEC集體中的積極作用，對建立多邊經濟合作機制具有重要意義。

    對於這個「已經熱切等待了很長時間」的消息，菲律賓政府十分歡迎。菲律賓ABS-CBN新聞網報道稱，中國領導人是APEC成員中最後一個確認參加今年會議的。

    「習主席的訪問是一個象徵性的舉動，它將進一步加強中國和菲律賓的雙邊關係，也顯示出APEC在地區的作用和重要性，以及中國是APEC的活躍成員。」德爾羅薩里奧告訴《菲律賓每日問詢者報》，「這將向亞太地區發出信息，我們正在開展團隊行動，回應共同的經濟和安全關切。」

    菲律賓總統阿基諾三世的發言人柯羅馬（Herminio Coloma）表示，總統十分歡迎習主席參加APEC會議的決定，並承諾要做中國的「完美東道主」，展示出「好客的菲律賓人的熱情」。「讓客人感覺到如沐春風的溫暖是菲律賓人的文化。」他補充道。

    據新加坡《海峽時報》報道，此前有人猜測，習近平在訪問越南和新加坡后，可能「跳過」菲律賓主辦的APEC會議，以表達對菲總統有關南海言論的不滿。如今，這種猜測已被終結。新加坡「Asia One」網站稱，習近平此次訪問菲律賓，為亞洲鄰國之間的高層會談提供了難得的機會。

    據菲律賓新聞網站「Rappler」報道，面對種種猜測，菲律賓方面表示，按照APEC會議的辦會傳統，會議期間的座位安排將是：菲律賓總統阿基諾三世坐在中間，上一次會議的主辦方、中國領導人習近平和下一屆會議主辦國領導人分別坐在他的左右兩側。因此，中菲兩國領導人在APEC會議期間「絕對」有機會碰面。

    「如果習近平主席和阿基諾總統希望討論雙邊問題，機會永遠擺在那裡。」卡達《海灣時報》寫道。

    在18日至19日舉行的APEC會議期間，習近平出席APEC工商領導人峰會並發表演講，出席與APEC工商諮詢理事會代表對話會、領導人歡迎晚宴、兩階段領導人非正式會議和午宴。與會期間，習近平進行了多場雙邊會見。

    根據菲律賓公布的高官會議活動日程，習近平在18日上午發表重要主旨演講。

    馬尼拉APEC會議將繼承「北京成果」

    據美國雅虎新聞網報道，1989年在澳大利亞首都堪培拉成立的APEC主要關注經濟和貿易問題，旨在通過不具有強制約束力的協議拆除貿易和投資壁壘，其成員國覆蓋全球貿易的60%和全球GDP的一半。

    批評人士認為，APEC因不具有約束力而幾乎沒有實質性成果，但支持者相信，這正是其優勢。「這正是亞太經合組織的美妙之處，你不需要擔心束縛自己或作出什麼承諾。」菲律賓財政部長塞薩爾·普里西馬告訴美聯社，「它給了領導人充足的自由，來表達自己的新觀點、新想法。」

    11月9日，中國外交部網站發布消息稱，在北京APEC會議一周年之際，中方向APEC會議提交了《APEC北京會議成果落實進展報告2015》。報告稱，北京會議成果落實已取得沉甸甸的收穫。

    新加坡《聯合早報》稱，從北京到馬尼拉，APEC邁出了重要的一步。此次APEC會議將繼承北京的成果，在互聯互通和網際網路經濟等方面進一步拓展和深化。

    德爾羅薩里奧表示，互聯互通在北京APEC會議期間繪製藍圖並獲得通過，在印尼巴厘島APEC會議期間成為主要議題。在馬尼拉的此次會議上，互聯互通將進一步得到加強，無論是旅遊業還是教育方面。從2014年起，APEC經濟體就開始鼓勵各國高校為外國學生提供獎學金，允許更多學生前往其他APEC經濟體進行深造和交流。

    此外，習近平在APEC會議講話中拿出「中國方案」，系統闡述中方關於亞太區域合作的政策理念，介紹「一帶一路」建設新進展及其為亞太和全球帶來的新機遇。

    法新社稱，中國希望確保亞太地區可持續發展，並「繼續發揮世界經濟增長引擎的作用」。奧巴馬稱，他希望中國「做好這一點」。「美國歡迎繁榮、和平、穩定的中國崛起。」他在去年的APEC峰會上表示。

    「政治絕對獨立於貿易」

    馬尼拉和北京的海上領土爭端尚未平息，但11月18日，仍有約250名中國人來到菲律賓，參加亞太地區首屈一指的商業論壇。APEC工商諮詢理事會主席多麗絲·麥格塞塞（Doris Magsaysay Ho）告訴「Rappler」網站，中國人占此次APEC會議參會代表的25%左右。

    「習主席的到來讓我們異常激動，我們熱情地歡迎他，很高興他帶來這麼大的隊伍。」麥格賽賽表示，在她看來，這意味著「政治絕對獨立於貿易」。根據菲律賓政府的數據，截至今年4月，中國是菲律賓的第三大貿易夥伴。

    APEC秘書處執行董事阿倫·波拉德（Alan Bollard）在新聞發布會上表示，此次峰會不會涉及南中國海領土爭端的討論。「APEC只討論經濟和貿易問題，不包括安全問題，它不是APEC議程的一部分。」中國外交部部長王毅也呼籲，在APEC峰會期間不要談到「有爭議的問題」。

    《紐約時報》認為，中國政府此舉是避免將雙方爭端擺在國際舞台上。德爾羅薩里奧告訴香港亞洲電視台，南海議題是政治議題，不是APEC所有成員的問題，「連接APEC的是太平洋，如果談論海洋，應該談太平洋」。

    對中國和美國而言，2015年都是繁忙的一年

    在前往菲律賓前，習近平主席剛剛結束G20峰會的行程。11月16日，習近平主席在G20峰會的工作午宴上，向與會各國領導人介紹2016年中國舉辦G20峰會的設想，包括舉辦地和舉辦時間。

    根據中國財政部副部長朱光耀11月14日在安塔利亞向外界透露的信息，中國作為2016年G20峰會主席國的工作將從2015年12月1日開始，籌備工作團隊將同G20其他成員進行密切溝通，在促進全球經濟增長、就業，促進全球金融市場穩定和全球經濟秩序結構改革方面形成共識。

    在安塔利亞，除了出席G20峰會的全部正式活動，習近平還按照慣例，在峰會前與其他「金磚國家」領導人舉行非正式會晤並發表重要講話。他呼籲「金磚國家」加強溝通合作，把握機遇，化解挑戰，實現共同發展。

    據香港《亞洲時報》報道，習近平在G20峰會上表示，全球金融危機結束后，世界經歷了疲弱的經濟復甦，需要做更多工作來確保實現全球繁榮的新時代，世界迫切需要找到新的經濟增長來源。此外，全球經濟治理改革進展緩慢，世界需要共同努力，實現國際經濟合作和發展。

    正如美國彭博社所說，對中國和美國而言，2015年都是繁忙的一年，雙方都在尋求保持和擴大在亞太地區的影響力，那麼，書寫21世紀規則的究竟是美國，還是中國？

    奧巴馬通過涵蓋12個國家的跨太平洋夥伴關係協定（TPP），兜售他的「亞太再平衡戰略」。習近平則在結束了對英國的國事訪問后，先後到訪越南、新加坡，並與台灣地區領導人馬英九進行了歷史性的會面。通過亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）的建立和推動人民幣獲得儲備貨幣地位，中國將在世界舞台上發揮更大作用。

    正如美國有線電視新聞網所說，曾被美國國防部長阿什頓·卡特稱為「和航空母艦一樣重要」的TPP，是美國經濟重要的一條腿和奧巴馬「亞太再平衡戰略」的「皇冠上的寶石」。而美國的諸位重要盟友無視其反對，加入中國發起的AIIB，「標誌著美國世界首席擔保人的地位不保」。此外，法新社稱，中日韓三方關係重回正軌，正在尋求重新談判並達成一項覆蓋全球經濟五分之一的自由貿易協定，也是對美國的重大打擊。

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