如何正確處理好生態環境保護和發展的關係

　　■多年「以GDP增長率論英雄」的做法存在巨大慣性，一些地方的考核制度改進調整還不到位，一些地方的「指揮棒」看似變綠了些，但在實際執行過程中變化不大

　　11月6日起，東北地區持續出現空氣重污染，瀋陽等多個城市PM2.5「爆表」，濃度突破1000微克/立方米。進入秋冬季節，一些地方灰霾天時常襲來，向我們敲響警鐘：嚴重空氣污染仍然是人民群眾的心肺之患，生態環境仍然是全面建成小康社會進程中的突出短板。

　　正確處理好生態環境保護和發展的關係，既要綠水青山也要金山銀山，各級黨政領導幹部的作用至關重要。進一步完善並落實有利於推進生態文明建設的政績考核制度，讓指揮棒的綠色更亮眼更醒目，才能推動領導幹部樹立科學發展觀和正確政績觀。

　　2013年底，中組部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》。隨後，不少地方調整了政績考核辦法，把生態文明建設作為考核評價的重要內容之一。不過，多年「以GDP增長率論英雄」的做法存在巨大慣性，部分地方主政者的GDP情結一時難消，使得一些地方的考核制度改進調整還不到位，一些地方的「指揮棒」看似變綠了些，但在實際執行過程中變化不大。

　　發揮好領導幹部這個「關鍵少數」的重要作用，需要進一步完善政績考核制度，在指標和權重上科學設置、有加有減，做好「加減法」。一方面，在GDP等經濟指標上切實為地方領導幹部「減負」，不唯GDP論英雄，根據區域主體功能定位，實行差別化的考核制度，為那些堅持綠色發展的幹部鬆綁鼓勁，使他們不再為GDP及增長率排位糾結。另一方面，將資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入評價體系，大幅增加考核權重，強化指標約束的「緊箍咒」，把地方各級政府對本行政區域環境質量負責的法律規定落到實處。

　　在完善制度的同時，應根據考核評價結果，「賞」「罰」分明，形成示範和警誡效應。對生態文明建設成績突出的地區、單位和領導幹部給予表彰獎勵，提拔重用一批生態文明建設搞得好、綠色發展成績突出的領導幹部，在全社會的示範效應將是巨大的。對推動生態文明建設工作不力，不顧資源和生態環境盲目決策、造成嚴重後果的，則要按照《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，及時亮出黃牌、紅牌，甚至實行終身追責。

　　十八屆五中全會將綠色發展確定為五大發展理念之一，對綠色發展做出全面部署。期待著有一天，各地領導幹部在介紹地方政績時，不僅對GDP等經濟指標口若懸河，而且對PM2.5、COD等環境數據了如指掌，驕傲地展示當地的天有多藍、水有多綠、生態環境改善幅度有多大……

• [11/10]習主席訪問越南、新加坡成果豐碩
• [11/11]習主席視察廣東 三年間啟動近200項改革
• [11/11]習主席：中國的主權和領土完整從未分裂
• [11/12]習主席主持召開中央財經領導小組第十一次會議
• [11/12]以改革為小康社會提供強大動力
• [11/15] 如何正確處理好生態環境保護和發展的關係
• [11/16]習主席會見土耳其總統埃爾多安
• [11/16]各國評價G20峰會
• [11/17]習主席出席G20峰會並發表重要講話
• [11/17]跨部門聯合懲戒 維護市場秩序
• [11/18]習主席出席G20峰會第二階段會議
• [11/18]習主席關於中國主辦2016年峰會的發言
• [11/19]李克強出席「十三五」《規劃綱要》編製工作會議

• 查看：[beibeicun的.最新博文]
• 查看：[大家的.最新博文]
• 查看：[大家的.政經軍事]