習主席「包容性發展」將開啟「十三五」幸福之門

發展既是經濟的發展，也是社會的發展。習近平總書記深刻指出，發展必須是遵循社會規律的包容性發展。「十三五」規劃必將是一個遵循社會規律，踐行包容性發展的規劃，具有權利公平、規則公正，成果共享、共同富裕，利益共容、價值共建三大特徵。

　　權利公平、規則公正

　　遵循社會規律的包容性發展，必須堅持公平公正，讓人民群眾感受到公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求，要逐步建立以權利公平、機會 公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。習近平總書記多次強調，「改革是要讓社會變得更 加公平正義」，「把促進社會公平正義作為核心價值追求」，「讓人民感受到公平正義」。

　　為此，一是要全面推進依法治國，建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府的執行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現代 化。二是要堅持法律面前人人平等，堅決捍衛法律尊嚴,任何組織或者個人都必須在憲法和法律範圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行 為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。三是要讓每一個社會成員擁有平等參與、平等發展的機會，讓人民群眾共同享有夢想成真的機會，共同 享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

　　成果共享、共同富裕

　　遵循社會規律的包容性發展，必須堅持以人為本，讓人民群眾共享發展成果。發展的主體是人，發展的目的也是人。「十三五」期間，我們將使中國現有 標準下7000多萬貧困人口全部脫貧，並實現2020年全面建成小康社會。這要求經濟發展成果必須惠及全體人民，「不能出現有人掉隊」。在我國現實條件 下，實現發展成果由人民共享，必須堅定不移走共同富裕的道路。習近平總書記也多次指出，「中國將堅定不移地走共同富裕道路」，「做到發展為了人民、發展依 靠人民、發展成果由人民共享」。他在今年4月中央政治局第二十二次集體學習時再次強調，「加快推進城鄉發展一體化」，「讓廣大農民平等參與改革發展進程、 共同享受改革發展成果」。

　　為此，一是要深化收入分配製度改革，採取有效措施，縮小收入分配差距，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。 二是要堅持全覆蓋、保基本、有實效的方針，建成「學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」的基本民生保障體系。三是要堅持以人為核心，以解決 三個1億人問題為著力點，推進新型城鎮化取得新突破，穩步提高城鎮人口素質和居民生活質量，從根本上解決城鄉差距問題。四是要堅持生態文明城市建設，打造 生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的生態宜居城市。最終是要讓人民群眾真正分享國家經濟發展的成果，分享發展紅利，形成最大公約數， 實現共同富裕，建成不分地域、不分群體、不分層級、不分民族的全面小康。

　　利益共容、價值共建

　　遵循社會規律的包容性發展，必須堅持利益共容，讓人民群眾共建核心價值觀。習近平總書記關於社會主義核心價值觀進行了一系列重要論述，著重強調 必須「把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程」，從而「使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動」， 不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。

　　人民群眾是社會主義核心價值觀的實踐主體、認識主體和價值主體，是社會主義核心價值觀建設的內源性推動力。人民群眾也是實現中國夢的主體，是推 動社會進步的力量主體和實現人的全面發展的價值主體。只有讓人民群眾認識到實現中國夢是自己的利益所系、幸福所在、未來所寓，才能充分調動人民群眾的積極 性主動性創造性。

　　為此，一是要健全社會利益協調機制，廣泛聽取不同方面、不同階層群眾的利益訴求，積極協調各階層群眾利益，把全體人民團結成為「利益共同體」、 「命運共同體」。二是要堅持人民主體地位，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，傳播和弘揚主流價值，凝聚價值共識，增強人民群眾的認同感和歸屬感，為實現 中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神動力。

　　習近平總書記不僅是「包容性發展」的積極倡導者，更是「包容性發展」的積極實踐者。遵循社會規律的包容性發展，也是總書記對「十三五」規劃的基 本要求。「十三五」規劃將積極推動建立公平公正有序的環境，人民擁有廣泛的價值共識和共同的價值追求，共同參與發展進程、共同享有發展成果、共同實現中華 民族偉大復興的中國夢。

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