《出生醫學證明》怎麼就成了黑市商品？

      西安市未央區婦幼保健站職工王某負責《出生醫學證明》的申領、補辦和保管工作。幾年前王某與徐州某社區服務站站長渠某相識后，二人合夥倒賣《出生醫學證明》，獲利數十萬元。法院以買賣國家機關證件罪判王某有期徒刑6年6個月，渠某獲刑5年。

　　倒賣《出生證》居然有數十萬的收益，足見這個市場不小。叫人困惑的卻是，《出生證》怎麼就成了商品？《出生醫學證明》，顧名思義，它應該是記載初生嬰兒相關醫學信息的證明，而不應具有更多功能。那麼，每一出生嬰兒都應對應著一份出生證明，這種證明不該稀缺，更不應該成為商品。否則，邏輯上極其荒謬。

　　邏輯歸邏輯，國人都知道的一個常識卻是，非法出生的嬰兒成了有關部門管理、執法上的「質物」，父母違法生育，給孩子的權益設置障礙來懲罰父母，這就是「出生醫學證明」成為某些父母的稀缺品，進而成為黑市商品的原因；地方規定，醫院出具《出生醫學證明》需要父母結婚證、計劃生育准生證；沒有「出生證」，公安部門不予上戶口。結果是，非婚新生兒、超生嬰兒都拿不到這個證明，也就上不了戶口。

　　非婚生育或超生的父母確實不負責任，應給受到懲罰。然而，不管父母有多大罪過，孩子都是無辜的，任何人都是在不知情的情況下被生到這個世界上，而沒有選擇的權利。那麼，任何拿孩子作「質物」的管理手段都沒有道理，以剝奪孩子的權益懲罰父母，則有違起碼的人性。戶口、公民權利與生俱來，而不應附加任何條件，這是最基本也是最低標準的人權邏輯。將戶口與「出生證」捆綁在一起，則更荒謬，也是對嬰兒權利更深的踐踏：出生醫學證明上的醫學信息有關嬰兒健康成長，失去這些信息，有些緊急情況下會給嬰兒帶來不便甚至危險。任何的「正當理由」都無法解釋剝奪嬰兒合法權益的不人道。

　　近年來，一些地區規定，對新生兒無條件出具《出生醫學證明》，還有些省份規定新生兒上戶口不與准生證捆綁，這都體現著權益意識的進步與邏輯的歸回。隨著二孩政策落地，超生帶來的管理問題也會減少。但基本證明成為商品所折射的政策問題，仍需認真思考。當某些本不具有經濟價值的證明、證照以及行政文件、審批事項等等成了商品或「有價證券」，一定是相關制度或政策有問題。政府不該管或沒有正確管理的領域，一定會出現權力尋租及其他交易。以超生來說，有本事的人，會通過各種路徑獲得相關證明取得戶口，而這時候，權力尋租會大有用武之地。沒本事的人，就只能走「黑市」渠道。還有一個現象是政府管理市場方面的各種審批權力，比如公路客運、計程車運營許可，因為管控導致指標有限，需求者的競爭必然催生權力尋租。同時，這種證照又會成為黑市的「有價證券」，很多地方一度都炒得「增值」數十倍。

　　身份證、護照所以任何時候都不會成為商品或「有價證券」，是因為它不存在任何不合理的限制條件，也沒有指標控制，只與每個自然人相對應。而當有些政府公共服務產品成為商品，官方一定要反思：是否存在管了不該管或管得不正確的問題。