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為什麼大陸越讓利 台灣人就越不想統一

作者:文化視角  於 2017-4-7 07:19 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:熱點雜談

關鍵詞:貿易逆差, 國際貿易, 台灣人, 陳雲林, 總書記


實現兩岸和平統一是大陸多年來所追求的目標。為了達到這一目的,大陸的對台政策一直著眼於吸引台灣民眾,因而能夠自發地在島內推動兩岸的和平統一。例如,十幾年前,以胡錦濤為總書記的領導集體就強調「寄希望於台灣人民」,要讓台灣民眾清楚地了解大陸的對台政策,做到「入島,入戶,入腦」,讓他們能夠感受到大陸的誠意。而與此相配套的就是兩岸人盡皆知的「讓利」政策。

據所查到的資料,大陸自1980年開始對台灣出現貿易逆差(用民間的話說,就是台灣在兩岸貿易中掙錢,而大陸賠錢),而這種逆差自2000年之後,由於「讓利」政策而開始出現大幅上漲的現象。從2009年開始,兩岸之間的貿易逆差一直保持在800億至1000億美元之間。800億美元的貿易逆差是一個什麼概念呢?我們可以從一個場景中感受一下。多年前時任國台辦主任陳雲林在回應台灣來訪團體要求大陸進一步讓利時說道, 「台灣社會應體會到大陸對台的誠意和善意。目前兩岸貿易中大陸承受的逆差已近800億美元,而這完全是因為大陸視台灣為同胞。如果大陸對韓國有200300億美元的貿易逆差,我們就得到國際貿易組織(WTO)打官司了」

然而,大陸多年來高居不下,特別是自2009年馬英九當選為台灣領導人以來所維持的天文數字的貿易逆差在爭取台灣民心方面差強人意的結果則是有目共睹的。在巨額讓利了多年之後,台灣社會選舉了大陸最不願意看到的,具有強烈台灣獨立意識的民進黨候選人蔡英文女士為新一任領導人。很顯然,大陸的「讓利」政策沒有達到預期的效果。為此,很多大陸民眾深感氣結,直指台灣人就是白眼狼,對他們讓利純屬是肉包子打狗。甚至有分析指出,由於曾經是日本的殖民地,所以台灣民眾仍有皇民心態,因而無視大陸的誠意。大陸民眾這種情緒上的不滿是完全可以理解的。

為什麼台灣民眾感受不到大陸如此慷慨的善意和誠意呢?很多分析給出很多理由。其中最醒目的理由就是兩岸之間政治制度的不同,而台灣人民希望生活在民主自由的制度之下。誠然,兩岸之間確實存在很多的不同。但是,隨著大陸的不斷崛起,兩岸之間的很多差異正在變得越來越小,甚至在一些領域,大陸已超越台灣,走在了前面。例如,現代技術在生活中的應用,已使很多大陸城鎮居民的生活變得比台灣更為便利。同時,正因為兩岸之間仍存在著差異,大陸的對台政策就愈發顯得重要,因為這種政策的目的就是要結合目前的實際狀況,不斷推動兩岸朝著和平統一的方向發展。

然而,現實告訴我們,大陸需要重新審視多年來推動的「讓利」政策。即使因為遇到挫折,大陸已做出調整,在當前的形勢下對台經濟政策以「制裁」為主。但是如果四年後蔡英文未能連任,而支持「九二共識」的國民黨人士上台,大陸是否需要重新拾起「讓利」政策?而重新拾起的「讓利」政策是否仍會是肉包子打狗一去不回?這些都是大陸需要回答的問題。而為了回答這些問題,我們需要從根本上搞清楚,「讓利」政策究竟是「推動」還是阻礙了兩岸和平統一的進程?

我們首先要搞清楚的是,人們為什麼希望加入另一個集體(例如國家,地區,一股勢力,一個團體)。很顯然,人們希望加入到另一個集體是因為人們可以得到以前得不到的好處。如果加入這個集體后沒有好處可得,甚至正在享受的好處還可能喪失,人們自然不會要求加入這個集體。此外,在正常情況下,為了得到所嚮往的好處,人們必須要做出努力,為此而打拚。而只有經過打拚和努力所得到的幸福(好處)才真正值得珍惜。人們往往不珍惜垂手而得的好東西,就因為它來的太容易了。之所以,大部分巨額彩票的得主往往結局都很悲慘,就因為他們不知珍惜這上天掉下來的餡餅。

現實生活中一個最明顯的例子就是美國。每年從世界各地奔向美國的移民至今仍有增無減,令全美各地的移民局疲於奔命,應接不暇。人們嚮往加入美國不外乎幾個理由,或者嚮往它的自由民主制度,或者嚮往它的富裕生活。對於很多當年改革開放后的第一代中國留學生而言,美國的現代化(不論是科技還是思想的現代化)對他們產生了極為強列的吸引力,他們要享受這種現代化。而只有在美國才能在最高程度上享受到這些好處。而為了能留在美國,人們想盡一切辦法,合法和不合法的都有。人們或通過苦讀學位而找到工作,或通過巨額投資而得到居民身份,更或通過偷渡,假結婚,假公司等不合法的手段獲取居民身份。很多人甚至悲慘地倒在進入美國的沙漠之中。總而言之,美國並沒有通過「讓利」去吸引人們來美國。相反,人們還必須得為之而奮鬥才能實現這個願望,因為只有在加入美國后才能享受到這些好處。

我們再來看共產黨自身成功的經歷。解放戰爭(台灣稱之為國共內戰)後期,成千上萬的民眾推著小車上前線為解放軍送衣運糧,搶救傷員。他們為什麼要這樣做,是因為共產黨在當時給了他們物質上的好處來拉攏他們了嗎?完全不是。這是因為共產黨告訴他們,如果你們加入我們,待新中國成立后,人們就將會有幸福生活。民眾正是因為將要得到的好處而支持共產黨的。同時,為了得到這些未來的好處,為了實現自己的目標,民眾仍需要做出努力,這才有推著小車上前線的壯觀場面。所以,共產黨當時的政策是極為成功的。

此刻,我們再回頭來審視大陸對台的「讓利」政策。多年來大陸每年通過貿易逆差給台灣送去8001000億美元的紅利。試問,如果兩岸統一后,台灣逐漸成為中國的普通一省,中央政府還會每年給台灣省這樣的巨額補貼嗎?這將令人難以想象。即使中央政府有心,其他各省也一定不會答應。所以,可以肯定地說,兩岸統一后,台灣目前所享受的經濟上的巨大好處一定會失去的。這是不以人的意志為轉移的。

同樣的道理,2015年上海市第十四屆人大常委會第二十二次會議審議了《上海市台灣同胞投資權益保護規定(草案)》。該草案擬賦予台胞及其家屬與上海市居民同等待遇,包括基本醫療保險,可就近進入幼兒園和中小學就讀,按照規定申請公共租賃房等諸多優惠待遇。而很多來自大陸其他省份在滬工作多年的人根本享受不到這些待遇,因為戶籍就是一道難以逾越的坎。試問,兩岸統一后,上海市還會持續這個政策嗎?其他省份的人會容忍這種現象繼續存在嗎?除非上海決定永遠給予台灣這種特殊待遇。

當台灣南部農民的農產品銷售問題遇到困難時,大陸方面為展現善意,高價收購。從2011年起截至2015年,台灣每年從農產品出口到大陸得到的利潤就高達10億美元。試問,大陸任一省份如果農產品銷售不好,中央政府會大包大攬地買下來嗎?如果統一後台灣逐步變成普通一省,這每年的好處還會有嗎?

至此,我們可以很清楚地看到,撇開兩岸的政治制度不談,兩岸統一后,台灣民眾從大陸「讓利」所享受到的好處將很有可能會隨之逐漸消失。在這點上,台灣人看的是很清楚的。任何人設身處地地站在他們的位置上都會想,如果統一后好處盡失,為什麼還要統一?這也就是為什麼,拿了那麼多年大陸「讓利」的好處后,當台灣民眾看到馬英九的政策有可能會導致兩岸統一,他們就得趕緊踩剎車。否則,再晚了好處就都沒了,由此導致蔡英文高票當選。當兩岸關係緊張一段之後,台灣民眾還會再搖擺回來,選舉國民黨人士上台,如此才可以繼續接受大陸的好處。此外,台灣並沒有經過任何努力和奮鬥就輕易獲得如此大的好處,也使得很多人對此並不珍惜。這也就是為什麼台灣社會上竟然充斥著視大陸提供的「讓利」如無物,理所當然,甚至還不夠的現象。由此可見,大陸的對台「讓利」政策不僅沒有推動兩岸統一的進程,恰恰相反,這一政策反倒為統一設置了障礙,因為它讓台灣民眾擔心失去既有利益,唯一的辦法就只有儘力避免統一,永遠維持現狀才好,進而才能繼續拿到大陸「讓利「的好處。

然而,讓人不解的是,大陸至今仍在堅持推動對台「讓利」,強調除了堅持「一中」、反對「台獨」不會變,同時「推進兩岸各領域交流合作,為兩岸同胞謀福祉的決心和誠意不會改變」,並進而推出了新的各項對台優惠政策,以期吸引台灣民眾的心。近期最新的發展是,大陸推出 「一中分治」的新策略,希望給民進黨政府一個台階,從而儘早結束兩岸「停擺」的狀況,讓兩岸互動得以恢復,從而使得經濟上的「讓利」政策重新得以進行,以免經濟「制裁」持續的時間太長,讓台灣民眾對大陸的好感漸失。

為什麼大陸仍然堅持「讓利」這一已被證明沒有起到預期效果的政策呢?我們都曾記得,時任台灣領導人李登輝先生於1995年提出兩岸關係是「特殊國與國之間的關係」,亦即「兩國論」。「兩國論」完全違背了大陸一直堅持的「一個中國」的原則,因此兩岸關係曾因此一度陷入低谷。說到這裡,作者必須要遺憾地指出,大陸至今仍在堅持對台的「讓利」政策,恰恰就是因為大陸將兩岸關係與國與國之間的關係混淆了,用處理國與國關係的方法處理兩岸關係,因而才遭遇到了挫折。

為了把事情說清楚,我們先用簡單的兩家人和一家人的關係來說明。我們來看兩家鄰居之間的關係。如果這兩家經常熱情來往,互相幫助,日子長了,雙方的好感就會不斷加深,兩家的關係就會越來越緊密,好的就像是一家人那樣。但是如果其中一家希望另一家的女兒能嫁到自己家來,此時兩家關係的性質就發生了根本性的改變。有女兒的這一家關注的就不再是兩家之間的來往了,而是對方家庭內部的情況了。如果對方兩個老人都常年卧床不起,以致家裡常常舉債度日,很難想象父母會同意自己的女兒嫁過去。如果對方為達此一目的常常做一些事情以表達善意,反而可能會被女兒的父母斥為是不安好心,好比是政治上的「統戰」。所以說,作為兩家人時,人們關注的是雙方的交往。但要成為一家人,人們的注意力就立即轉向關注對方家庭內部的狀況。

國與國之間的關係也是如此。比如,中國和巴基斯坦之間多年來友好往來。中國以各種方式幫助巴基斯坦頂住來自印度的巨大壓力,而巴基斯坦也投桃報李,在國際場合堅定地站在中國一邊。汶川大地震時,巴基斯坦把自己國內所有的帳篷都捐獻出來,因而被大陸民眾親切地稱為「巴鐵」。但是,如果中國對巴基斯坦說,既然咱們兩國關係如此之鐵,你們乾脆加入我們而成為中國的一部分算了。此時兩國關係的性質就變調了。加入到你們中國?語言不通,食物不同,各種文化習俗完全不一樣,為什麼要加入你們中國?也就是說,此時巴基斯坦關注的就不再是兩國之間的友好往來,而是開始審視中國國內的情況。可想而知,「巴鐵」加入中國的可能性是微乎其微的。

此刻,我們再回頭看兩岸關係。當大陸今天仍意在持續推動對台「讓利」政策,是希望通過兩岸之間的良性互動來拉近兩岸人民之間的感情,拉近兩岸之間的距離。如果台灣是另一個國家,大陸的「讓利」政策一定會取得巨大成功,兩岸人民之間的感情一定會不斷加深,台灣也一定會被大陸民眾稱為「台鐵」,因為台灣也一定會投桃報李,對大陸做出友好舉動以回饋。兩岸作為兩個國家也一定會是非常友好的鄰邦。然而,現實是大陸要的是台灣的回歸,因而此時台灣及其民眾所關注的就根本不是兩岸之間如何良性互動以及大陸如何對台灣表達善意,而是大陸內部的狀況以及加入后是否會得到好處。如果沒有好處,甚至到手的好處都可能失去,大陸讓再大的「利」也是無濟於事。所以,我們說,大陸其實是以國與國的關係來處理兩岸關係。方法不對,自然難以得到所期待的效果。

至此,我們就可以理解,既然大陸以處理國與國關係的方法處理兩岸關係,就不能怪台灣是白眼狼了,因為大陸並沒有下大功夫以切實關注及回應台灣民眾真正的關切之所在,即統一後會得到什麼好處。這同時也再次提醒人們,和平統一的關鍵還在於大陸自身內部的發展,提高和完善,而不在於現在給台灣多少好處。道理已說的很清楚,事實也已證明,給多少好處也是白搭。

但是,既然大陸把台灣視為同胞,同胞有困難,大陸還是要伸出援手的。只是這種幫助是要有原則的。比如說,我們仍要積極鼓勵台灣的學子到大陸求學。台灣的年輕人如果在台灣找不到工作,可以鼓勵他們到大陸尋找機會。但是台灣民眾在大陸的待遇不能比照大陸自身公民的待遇,即大陸不能給予台灣民眾以「國民待遇」。這點可參照美國的工作簽證,綠卡以至公民的不同待遇。為什麼待遇上要有差別,是因為大陸要為台灣民眾提供他們為統一而奮鬥的空間和動力。大陸應該和藹,堅定而又自信地告訴台灣同胞,統一是兩岸同胞共同奮鬥的目標。大陸在不斷改善自身社會狀況的同時,台灣同胞也要不斷打拚,在台灣切實持續推動兩岸的統一事業,當兩岸實現統一之時,也就是台灣同胞和大陸同胞享有一樣待遇之日。

隨著自身的不斷發展,大陸已在很多領域超越了台灣,這為和平統一在客觀上提供了更多的機會和更大的可能性。所以,如何有針對性地提升大陸在更多領域形成對台灣的優勢應是大陸努力的重點,讓台灣民眾能夠切實地意識到統一後會得到更多的好處。這樣,大陸對台灣的向心力就會自然而然地不斷加強。相應的,大陸也需要調整對台政策,使其能夠更有效地推動兩岸的統一。中華民族充滿智慧,人們有理由對兩岸的和平統一更加樂觀。

(讀者可在智庫網站 wenhuashijiao. 查閱更多的相關分析和評論)


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