李克強強化中國經濟新指標：提高全要素生產率

「企業要通過提高生產率提升效益，中國經濟也要通過提升全要素生產率，提高發展質量和效益。」李克強總理在發改委主持召開的座談會上說，「『十三五』規劃編製要推動深入實施創新驅動，著力提高全要素生產率。」

　　在今年《政府工作報告》中，李克強總理首次提出要「增加研發投入，提高全要素生產率」。這一衡量單位總投入總產量的生產率指標，其來源包括技術進步、組織創新、專業化和生產創新等，又被稱為「技術進步率」。

　　在12月7日的「十三五」規劃編製工作國內外專家座談會上，如何提高我國全要素生產率，成為6位中外專家最熱門的話題。

　　把過度依賴自然資源的發展方式轉向更多依靠人力資源

　　中國國際金融有限公司首席策略師黃海洲建議，要通過落實「中國製造2025」和「網際網路+」戰略推動產業升級，最終提高全要素生產率。

　　麥肯錫公司全球資深董事華強森認為，中國完全能夠在「十三五」期間提高全要素生產率，其核心路徑就是把發展重點放在「質量」而非「數量」上。「通俗些說，發展得『好』是發展得『快』的前提。」華強森說。

　　對於專家們提出的戰略性建議，李克強要求有關部門要高度重視、認真研究。他說，「全要素生產率」也是「十三五」規劃編製中加入的一個「新概念」。提高全要素生產率，就是要把過去過度依賴自然資源的發展方式，轉向更多依靠人力資源的發展方式。「怎樣更多依靠人力資源?主要靠體制機制創新和技術創新。」總理說。

　　必須把「創新驅動」放在發展的「核心位置」

　　社會科學院副院長蔡昉詳細闡述了「創新」對於提高全要素生產率的重要性。他說，要提高全要素生產率，一方面要以體制創新消除制度性障礙，改善資源配置效率;另一方面要以科技創新推動產業結構優化升級。「全要素生產率是反映創新發展最好的指標，也是改革紅利的一個重要體現。」蔡昉說。

　　諾貝爾經濟學獎和諾貝爾和平獎雙料得主、美國哥倫比亞大學校級教授約瑟夫·斯蒂格利茨稱讚，中國已經對發展創新型經濟作了「正確的強調」，未來政府要進一步加大力度支持創新。

　　李克強說，中央關於制定「十三五」規劃的《建議》提出了5個發展理念，其中排在第一位的就是「創新發展」。「這幾年，我們一直強調要把創新驅動放在發展更加重要的位置，現在看，必須放在『核心位置』。」總理說，「創新包含兩個方面，一個是科技創新，一個是推動科技成果轉化為現實生產力的體制機制創新。兩個創新有機結合起來，才能推動全要素生產率提高。」

　　細化指標分解、硬化約束舉措，引導地方、行業、部門主動作為

　　蔡昉在發言中同時提出，目前，很多人對於「全要素生產率」這個概念並不熟悉，應當把全要素生產率全面提高作為「十三五」規劃的預期要求，在第三方評估中進行測算評價。

　　李克強要求有關部門，既要向民眾解釋清楚這一概念，又要在編製「十三五」規劃過程中細化指標分解、硬化約束舉措，引導地方、行業、部門主動作為。「要推動各方共同努力，提升中國經濟的全要素生產率，從而提高經濟增長的質量和效益。」李克強說。

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