日本防衛經費中隱藏哪些秘密

今天，日本政府確定了2015年度的國家預算計劃，總額為96萬3000億日元（約5萬億元人民幣），比2014年的95萬8823億日元增加了4177億日元，創下了迄今為止最高的記錄。

今年的日本國家預算有一個特點，民生關聯尤其是老人護理經費被大幅削減，防衛經費卻出現了較大幅度的增加。

那麼，2015年度的防衛經費到底增加了多少？防衛省最早要求的防衛經費預算報告總金額是5萬545億日元。但是今日公布的最終數字是4萬9800億日元 （約2625億元人民幣），也就是說，比要求金額減少了745億日元，比2014年度的4萬8000億日元，增加了約2%。

日本的國家財政有多困難？兩個數據可以說明問題：

第一是，日本財務省發布的的數據顯示，截至2013年12月底，日本包括國債、借款和政府短期證券在內的國家債務餘額高達1017萬億日元(約合人民幣60萬億元)，日本國民人均負債額約為800萬日元（約42萬元），創歷史新高。

第二，2015年的預算為96萬億日元，但是預計的財政收入只有54萬億日元，財源不足額高達41萬億日元。預計有4萬億日元的稅外收入（國際借款利息、海外投資收益等），還需要向國民借36萬8600億日元。這一筆錢，將通過發行國債來籌集。

既然家境如此困難，安倍首相為什麼還要增加防衛經費？而且是連續三年遞增？新任的防衛大臣替安倍首相說出了心裡話。中谷元防衛大臣昨日視察陸上自衛隊第一空挺團的奪島訓練，

他在訓示時指出，在日本周邊，中國海軍艦艇的活動越發活躍，宗在包圍日本的安保環境越來越嚴峻。最近，法國大都市也發生了恐怖襲擊事件，現在世界的安保環 境也發生了重大變化。恐怖襲擊、游擊戰、網路攻擊等威脅國際和平的環境也越來越複雜。自衛隊已經迎來了與警察、海上保安廳聯合行動，海陸空綜合運營的時 代。因此，日本必須發揮「統合機動防衛力」，面對各種事態，時刻保持即時應對的態勢。

中谷元的話說得很明白，日本自衛隊不僅要對付中國，而且還要對付世界，因此必須加強「統合機動防衛力」。

那麼，為了提高這一「統合機動防衛力」，就必須要增加軍費增添設備。安倍政權誕生后，相隔11年實施了增加防衛經費的計劃，2015年度已經是連續3年增加，而且金額創下了迄今為止最高的記錄。

值得關注的問題還有一點，日本2013年度的GDP總值為478萬億日元，2015年的防衛預算經費達到4萬9800億日元，這就意味著日本的防衛經費已經超過了GDP的1%，這也是日本戰後70年來的第一次。

但是，上述防衛經費數字其實不是最真實的數字，安倍政府隱瞞了其中一筆巨額的軍費開支：在沖繩縣與那國島建設陸上自衛隊監視偵聽部隊的基地建設和裝備購置預算，總額為2110億日元。

本來這一筆預算應該加在2015年的防衛經費預算中，但是，如果加上這一筆預算的話，2015年的防衛經費總額將達到5萬1910億日元，比2014年度大增3910億日元，增幅將達到8.15%。

那麼，安倍政府做了什麼樣的技術處理隱瞞了這一筆巨額的防衛經費？他們把這一筆預算塞在了2014年度（到今年3月底為止）的政府補充預算中，補充預算的 總額為3萬1180億日元。但是在向媒體公布的補充預算案中，找不到這一筆2100億日元的支出項目，或許隱藏在7000多億日元的「其他支出」中。

那國島距離台灣最近，同時扼守中國海軍艦隊進出太平洋的航道，戰略地位十分重要。在那裡建設陸上自衛隊偵聽部隊，是日本政府強化西南諸島防衛戰略的重要一環，毫無疑問，主要是為中國海空部隊服務。

安倍政府刻意隱瞞這一筆防衛預算經費，其目的十分明顯，如果日本政府公布2015年防衛經費大增8.15%的話，安倍政府不僅將遭遇國內輿論和民眾的強烈 批評，同時也必然引起國際社會的警惕。雖然錢是在2015年用，但是把它塞到2014年度的補充預算中，神不知鬼不覺，確實是動足了腦筋。

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