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看來拜登EB-5新政並不是這麼簡單，申請人最後還是要排期好幾年

作者：bobzhou  於 2023-5-2 22:43 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:熱點雜談

看來拜登EB-5新政並不是這麼簡單，申請人最後還是要排期好幾年


2023年，中國人的美國移民勢頭大旺，EB-5投資移民又燃了。

2022年3月，拜登簽署EB-5新法案，隨著「預留類別項目無排期」、「雙遞交」等利好新政落地實施，越來越多的申請人重新湧入EB-5這一「經典賽道」。

火爆原因

1、新法案規定每年高失業率地區和鄉村地區的項目分別有10%和20%的預留簽證名額，當年沒有用完的預留簽證可以留存到下一年繼續使用。此類項目的投資人，在簽證名額用完之前，可免於排期。

2、I-485身份轉換表格可和I-526移民申請表同時遞，申請人可一起收穫工卡和回美紙，在美學習、工作、經商都不會受限


2022 年 3 月，美國總統拜登簽署了最新的 EB-5 法案，新 EB-5 法案中三類預留簽證項目暫無排期。其中，包括鄉村地區項目預留簽證 2,000 張，城市高失業率地區項目 1,000 張，基建項目預留簽證 200 張簽證。

遞交 I-485 的同時還可以遞交 I-765 和 I-131 申請，這兩份申請（預計 6-12 個月）獲批后，會給到在美人員一張 Combo 卡。這張 Combo 卡相當於一張准綠卡，在綠卡獲批之前，確保了投資人在美國等待綠卡期間可以合法工作，無需 OPT 或 H1B 抽籤，實實在在利好留學生群體。

另外，該政策還允許短期離開美國探親旅遊或出差，提前享受美國居民大部分的生活便利，非常人性化。可以說現在是辦理美國 EB-5 移民項目的最好時機。

由於EB5項目對申請人語言，年齡，職業，學歷，經商背景等都沒有要求，2005年引入中國后，中國的高凈值人士蜂擁而至，EB5項目成為中國中產家庭移民美國的主要方式。但是，由於EB5項目每年只有1萬張簽證的配額，且每個國家的申請人不得超過總數的7%，隨著中國大陸申請人數的增多，使EB5項目逐漸產生了排期，甚至在2017年之後排期長達8年以上，因此很多申請人對這個項目望而卻步。

2019年EB5投資金額的要求上漲至90萬(TEA地區)和180萬美金（非TEA地區），加上超長排期的阻礙，此後在中國大陸範圍內更加無人問津。2021年投資金額重回50萬和100萬美金，同時由於區域中心授權到期，加之新冠疫情的爆發，申請人數驟減，EB5項目幾乎處於停滯狀態。

2022年3月11日，拜登總統簽署了最新的EB-5法案，TEA地區和基建項目需投資80萬美金，非TEA地區需投資105萬美金，給鄉村、高失業率地區和基建項目開放簽證預留，每年3200個名額。此後，EB5項目重新回到中國申請人的視線範圍，並且很多中介都宣稱目前辦理無需排期。

那麼，美國EB5投資移民新政真的沒有排期了嗎？

根據2023年3月最新的美國移民排期表，大陸出生的申請人在新政下三類預留簽證項目中，仍然是沒有排期的狀態。

與此同時，3月15日的美國移民局官網上發布最新消息，取消I526表格申請人的生物識別要求，並且，移民局還公布了自2022年下半年新政開放以來收到的I-526申請的總數量--980份！

我們詳細計算一下美國2022和2023財年EB5的簽證配額：2022年EB5簽證配額總數為19,987張,32%是預留簽證，也就是有6396張。由於當年是新政剛開始實行，32%的預留簽證配額一張都沒有使用，因此順延至2023財年。

2023年EB5總簽證配額為14200張，32%的預留簽證數量為4544張，加上2022年未使用的6396張，總數為10940張。其中分配給鄉村項目為6837張，城市高失業率地區3419，基建項目684。


其實，看起來這超過1萬張的配額很充足，但不要忘了這是指簽證的總數，如果按照每個家庭3-4口人的話，1萬張簽證僅僅對應了3000-4000個家庭。而移民局接到了980份I-526的申請，如果按照每份申請包含3人的話，也就是說將近3000個申請人遞交了I-526申請。

當然，新政的走勢也取決於美國移民局審理速度，雖然目前還沒有獲批的案例出來，但是律師們普遍預計的時間在1-3年，移民局將通過申請費漲價等方式增加審理效率。

由於EB5項目對申請人語言，年齡，職業，學歷，經商背景等都沒有要求，2005年引入中國后，中國的高凈值人士蜂擁而至，EB5項目成為中國中產家庭移民美國的主要方式。但是，由於EB5項目每年只有1萬張簽證的配額，且每個國家的申請人不得超過總數的7%，隨著中國大陸申請人數的增多，使EB5項目逐漸產生了排期，甚至在2017年之後排期長達8年以上，因此很多申請人對這個項目望而卻步。


2019年EB5投資金額的要求上漲至90萬(TEA地區)和180萬美金（非TEA地區），加上超長排期的阻礙，此後在中國大陸範圍內更加無人問津。2021年投資金額重回50萬和100萬美金，同時由於區域中心授權到期，加之新冠疫情的爆發，申請人數驟減，EB5項目幾乎處於停滯狀態。

2022年3月11日，拜登總統簽署了最新的EB-5法案，TEA地區和基建項目需投資80萬美金，非TEA地區需投資105萬美金，給鄉村、高失業率地區和基建項目開放簽證預留，每年3200個名額。此後，EB5項目重新回到中國申請人的視線範圍，並且很多中介都宣稱目前辦理無需排期。


我們詳細計算一下美國2022和2023財年EB5的簽證配額：2022年EB5簽證配額總數為19,987張,32%是預留簽證，也就是有6396張。由於當年是新政剛開始實行，32%的預留簽證配額一張都沒有使用，因此順延至2023財年。

2023年EB5總簽證配額為14200張，32%的預留簽證數量為4544張，加上2022年未使用的6396張，總數為10940張。其中分配給鄉村項目為6837張，城市高失業率地區3419，基建項目684。


其實，看起來這超過1萬張的配額很充足，但不要忘了這是指簽證的總數，如果按照每個家庭3-4口人的話，1萬張簽證僅僅對應了3000-4000個家庭。而移民局接到了980份I-526的申請，如果按照每份申請包含3人的話，也就是說將近3000個申請人遞交了I-526申請。
需要注意，「雙遞交」需要滿足兩個提前條件：第一，申請人需要在美國已經合法的居住滿3個月；第二，就是當前申請的項目沒有排期。參考最新的美國職業移民類別排期表，只有表A表B都無排期的情況下，才能實現「雙遞交」，目前EB-1, EB-2, EB-3和EB-4均都出現排期的情況，中國大陸出生的申請人辦理這些項目時都沒有辦法實現「雙遞」，只有EB-5投資移民新政預留簽證的項目是沒有排期的，而一旦簽證配額用完，出現排期，EB-5的「雙遞」利好也會消失。隨著目前申請人的不斷增加，我們預計在2023年底或2024年初EB-5的預留簽證項目或許也將出現排期的情況。


當然，新政的走勢也取決於美國移民局審理速度，雖然目前還沒有獲批的案例出來，但是律師們普遍以樂觀的狀態預計時間在1-3年。其實按現在的熱鬧程度，恐怕是要回到2017年的狀態。
移民局將通過申請費漲價等方式增加審理效率。

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