說說上海鬧得熱鬧的事情

        
 去年開始，上海市在全市範圍內開展「五違」(違法用地、違法建築、違法經營、違法排污、違法居住)，「四必」(必須做到安全隱患必須消除、違法無證建築必須拆除、髒亂現象必須整治、違法經營必須取締)整治。經過市政府的一再督促和施壓，各區都提出要圓滿完成本區的五違四必整治工作。2017年，對各區五違四必整治任務更重、要求更高。

同時，區的環保局、區水務局、區公安分局等19家單位以及各街鎮的黨政領導都忙於所謂區生態環境綜合治理工作的指導推進、檢查督促、考核驗收和經驗總結等工作。

  上海市「五違四必」綜合治理曾受到中央領導的關注。今年3月5日，習近平在參加全國人大上海代表團審議時，特別提到了上海的「五違四必」綜合整治。習近平說：「上海一年來著力補短板、守底線、防風險，全市拆除違法無證建築1300多萬平米，這是敢擔當、敢負責、敢啃硬骨頭的體現。」

 上海市委、市政府得到表揚，更是幹勁十足，提出上海力爭今年拆違不低於五千萬平方米。

 2016年，上海市住建委統計數據顯示，去年初，市下達各區的拆違任務量是2376.4萬平方米，截至去年12月20日，已通過核驗的完成量為5141.58萬平方米，就是比計劃超過一倍。

 一位負責拆違的幹部曾私下表示；「這活兒真心不好乾。都是動了人家利益的，誰會心甘情願讓你拆？而且按照規劃，我們這裡拆完之後要建成休閑綠地，沒有經濟產出，動力肯定沒有那些轉型升級地塊來得大。」

與動遷不同，由於本身涉及「五違」，被拆違人一般得不到任何補償，而利益被觸犯，卻實實在在。更何況，有些違建自有其歷史原因，在當時可能是「合理合規」的，只是隨著時間的推移，說是違法建築，對環境等造成了影響。從人的本能來看，都是難以接受。

 2016年已通過核驗的完成量為5141.58萬平方米，2017年上半年，上海將力爭全年違法建築拆除量不低於5000萬平方米，也就是上海減少了1萬萬平方米的建築面積。

 我們看一下1萬平方米的建築是什麼規模；按每個房間40平方米計算，1/3作為公共使用面積，那麼這建築應該有150間房間。如果按上海普通房屋房間在20平方米左右，那就是300個房間。

 拆了1萬萬平方米的建築面積，那就是拆了150到300萬間房間。

 從各區的拆違情況看，拆的大多數是社區里的違章建築，大多數是居民在自家周圍搭建的房屋，有些是社區里已經形成的自發市場。

 居民在自家周圍搭建的房屋大多數是租給外來人口，社區里的自發市場也以外來人口經營為主。

 如果以20平方米落實一個外來人員的居住和職業，那麼1萬萬平方米的拆除就可以去除200萬外來人口的居住和工作所必須的條件（這是去除1/3面積是與外來人員無關），引導外來人口遷出上海。

 要說上海居民對五違四必整治的直接觀念，那就是一塊塊空地出現了，過去買早點的地方沒有了，一些外來人經營小商店沒有了。

 上海市政府在2015年提出，到2020年上海人口要達到2000萬，5年時間增加600萬外來人口，並給予上海戶口。

 到2016年就有所改變，2017年就明確提出上海要緊縮人口，到2020年只能夠引進100萬高端人才。

 這樣看，五違四必整治的真正效果就是讓外來人口遷出上海。

 當然，五違四必的整治也帶來許多問題。譬如，市政府規定，所有拆除下來的建築垃圾不允許運出本區。這問題就大了，每個區都要選擇在邊緣地區找空地堆放。要知道這是幾千萬頓的東西啊。

 回上海見到閔行區在黃浦江邊用幾百畝土地堆出了幾個建築垃圾小山。

市政府說是要推廣大型機器，可以將建築垃圾加工成有用的材料。聽專家說這是非常複雜的事情，看來一時難辦。

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