上海人要忙著去登記了
10月8日起,上海全面實施不動產統一登記制度。
截至今年7月,全國已經有170個地市、1400多個縣區開始不動產登記。
隨著不動產統一登記工作的推進,以此為基礎的房地產稅再度成為社會熱議話題。
目前,政府徵收房地產稅在技術上沒有太大的困難,因為這一項目國家相關部門已經研究了很長時間,財稅界的理論研究也非常充分,包括各個國家的稅制比較等。在實踐方面,前幾年在一些地方也都模擬過。
主要的阻礙在於,不動產統一登記需要在全國範圍內聯網,現在這個系統還沒有做成。異地有幾處房產的人是大有其在。
至於對於房地產稅的徵收需要在政治上和社會上達成共識,各方面的不同意見需要有一個程序來整合,要使房地產稅的徵收能夠得到社會的認可的說法,恐怕是對政府官方而言。
政府說調控房價只是房地產稅的一個輔助功能。決定房價的因素很多,不能在這方面對房地產稅寄予太高期望。房地產稅應主要實現優化地方稅體系、地方財政收入以及調節收入分配的功能。
房地產稅落實首先要解決土地期限問題,土地使用權50年或者70年到期了,應該
怎麼續。
說在制度設定方面,就存在稅率、徵收範圍等問題,比如是否要規定人均30平方米至50平方米以內的房產不徵稅,只對超出的部分徵稅,都還沒有決定。
按照原來財政體制改革的時間表和路線圖,是計劃在2017年落地,但是現在的情況看起來不太可能,主要是由於立法程序比較漫長而且各方意見不能統一,因此2017年出台的可能性比較小。在每個立法環節都很順利的前提下,2020年之前有望『落地』。
政府表態,具體通過時間不好估計,目前草案已經有了,到了下決心的時候,要走全國人大的三審製程序,還要有徵求意見,如果明年能夠提交全國人大審議,就已經很快了。