「獵狐」團隊內幕

　　　2014年，公安部的「獵狐」專項行動共抓獲680名外逃經濟犯罪人員。其中，公安部「獵狐辦」派出的60多個海外抓捕團隊「無一失手」，均有捷報傳回。

　　究竟是一支怎樣的團隊，才能取得這樣的傲人記錄？又是怎樣的攻勢，讓外逃異國他鄉的「狐狸」們在見到「獵人」時由衷而無奈地說出「你們可來了」？

　　「獵狐2015」專項行動辦公室主任、經偵局副局長劉冬介紹說，從2014年到2015年，獵狐行動的專項行動組已經輪換過人馬。不過，這支20多人組成的隊伍依然保持著平均年齡30歲左右的人員構成，甚至吸收進了「90后」的新鮮血液。他們有的是公安部經偵局緝捕偵查隊的隊員，有的則從重點省市選拔而來。

　　成為「獵人」需要什麼樣的素質？劉冬說，得有「三懂」，還得有「三高」。

　　所謂「三懂」，指的是懂偵查、懂法律、懂外語——不僅有公安經驗、熟悉案件辦理，而且精通國內外法律、有國際執法合作經歷，並且熟悉外語，可以在國外與人交流。事實上，這支專業的團隊知識背景非常廣闊，很多是碩士以上學歷，同時具備金融、經濟、外語、法律、計算機、企業管理、刑偵等多學科背景。

　　而「三高」，則指高智商、高情商、高逆商：智商用來應對狡猾的「狐狸」，情商用來與相關國家地區執法部門協作，「逆商」則用來應對各種突發情況和艱難險境。

　　「當然，還要有說走就走的體力，扛得住熬夜，經得住顛簸。」劉冬說。

　　最後這條要求非常符合實際——2014年，「獵狐」專項行動組半年之內執行了70多次任務，經常是回國沒幾個小時又有新任務，得出發；三四天往返半個地球，也是常事。「隨時接到電話拎包就去趕國際航班」，是他們的「常態」。

　　艱苦行程的背後，是如好萊塢大片一般的抓捕。

　　比如，在抓捕潛逃奈及利亞8年的經濟犯罪嫌疑人時，正值奈及利亞爆發埃博拉疫情。行動組到達后，確實有一名隊員開始發高燒。所幸的是經過診斷，他所患的是瘧疾而非埃博拉。為了不掉隊，患病隊員一直在房間樓道里跑步發汗，一天喝掉20瓶礦泉水，兩天後退燒，跟上大部隊。

　　另一次則發生在戰亂國家，犯罪嫌疑人藏匿的地點正是反政府武裝控制的區域。據劉冬回憶，當時調開周邊人員、將嫌疑人押上警車之後，嫌疑人還很有信心地說「你們帶不走我」，因為他和當地反政府武裝的一些頭頭關係很好。果然，在返回政府控制區的途中，後面不停地有「追兵」尾隨。雖然最終成功擺脫，但回想起那個場景，劉冬依然感到驚心動魄，如果被追上，「後果不堪設想」。

　　除了公安部的精銳獵人組，省級的追逃辦現在也已全部成立，抽調當地各方的精銳力量。這支自上而下的隊伍的組建，正在為中國在全世界範圍內搭建追逃反貪「天網」作出貢獻。

　
　　2014年，公安部宣布開戰「獵狐」行動；2015年，「天網」行動拉開序幕。二者之間有何關係，又有何區別？

　　如果說「獵狐」針對的是精準的「點對點」，建立在掌握明確清晰證據的基礎上的話，那麼「天網」更多地就是在「布局」和「撒網」，切斷外逃分子的一切後路。

　　如果從組織架構上看的話，這種區別就更加明顯：相對於以紀委、公安、檢察機關為主體的「獵狐」行動，「天網」的組成部門更廣——在中央反腐敗協調小組領導下，中組部、最高檢、公安部、人民銀行等部門都參與進來，綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段，「抓捕一批腐敗分子，清理一批違規證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產，勸返一批外逃人員」。

　　換句話說，這一「獵人聯盟」的成立反映了中國打擊腐敗的堅定決心——不僅有打擊力度，更有預防和制度性的手段保障。

　　為什麼要如此不遺餘力地海外追逃追贓？就是因為長期以來，由於國家間存在的司法差異，境外成為一些貪官的「法外仙境」。倘若不能將這些外逃貪官繩之以法，就意味著中國法律在外逃人員身上失去效力，境外成為法律規制的「後門」。

　　「『獵狐』強調針對業已發生的犯罪的有目標性打擊，『天網』則更強調國際立體性的制度化努力，由點到面，不留死角。你一旦有貪污犯罪的行為，必會撞到網上。」中紀委監察部特邀監察員、中國人民大學教授周淑真說。

　　如果說國內的「獵人聯盟」來自部門間的通力協作，那麼國際上的「獵人聯盟」則體現更深層次的國際合作。

　　專家表示，中國的外逃人員有很大一部分是逃亡北美、歐洲、澳大利亞等發達國家和地區，但中國與這些國家地區之間大多尚未簽署引渡協議，很多時候只能通過個案推動，效率很低。但中國目前的做法則是以《聯合國反腐敗公約》等國際性條例入手，以更加務實的方式推動案件進展。

　　確實，2014年以來，中國的動作頻繁：通過《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐敗執法合作網路，在亞太地區加大追逃追贓等合作；通過《2015-2016年G20反腐敗行動計劃》，要求建設反腐敗合作網路，拒絕為腐敗官員提供避罪港，讓全球反腐敗合作更加深入；發出「紅色通緝令」，向世界昭示中國決心……

　　這樣的做法正在贏得包括西方國家在內的國際社會的普遍認可。作為中國貪官外逃重要目的地的澳大利亞，已明確表示將協助中國追逃追贓；美國也傳遞出越來越強的合作信號，其司法部對喬建軍發出通緝令；加拿大、新加坡、紐西蘭等國同樣紛紛表態，拒絕為腐敗分子提供避罪天堂。

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