談天星工作室::《北美政治情報評論》
一:背景:1971年基辛格秘密訪華與聯合抵制蘇聯
基辛格是當年美中握手見面會談美中政治利益的主要策劃人。回看1971年7月,基辛格秘密訪華,給大陸中國毛,周許諾了:適當時機美中建交,總統次年訪華,美國在台灣住軍的逐步減少,台灣退出聯合國,不推動台灣獨立,隨後發表了美中會談公告。而大陸毛,周在這公告背後的承諾是在中蘇邊境上更多地派重兵百萬以上集結在中蘇邊境,進一步施壓蘇聯遠東邊境,吸引蘇聯軍隊部署遠東地區一百多萬蘇軍力量,大量蘇聯空軍和戰術導彈在遠東地區駐紮,這樣就會積極減負了蘇軍在東歐對於西歐北約的攻擊力量。
中國在這樣與美國聯合抗擊蘇聯的國際政治前提下,到上個世紀七十年代中期,當時中國在整個三北地區常備兵力在200萬以上,其中瀋陽軍區兵力約83萬,都是重裝師部隊。
而蘇聯陸軍在亞洲遠東地區的部署是:中蘇邊境東部,遠東軍區3個集團軍和1個步兵軍,共18個摩步師,1個坦克師和2個空降突擊旅(計1個師);后貝加爾軍區3個集團軍,共10個摩步師,3個坦克師;西伯利亞軍區5個摩步師,駐蒙蘇軍3個摩步師,2個坦克師。中蘇邊境西部,中亞軍區8個摩步師,1個坦克師,土耳其斯坦軍區5個摩步師,1個坦克師和1個空降師。
蘇軍駐遠東地區(主要是在遠東和中國連接的邊境地區)總兵力127萬,坦克14300輛,飛機4200架。蘇軍駐遠東地區陸軍共計59個師,其中45個師是比較靠近中蘇邊境的部隊,共計有67.5萬人。
同時在70年代中期,為了震懾中國,蘇聯方面派出「東京急行」轟炸機機隊,除繞飛日本外,更迫近中國華東沿岸。一度讓中國政府和沿海地方政府和居民出現恐慌,因此出現號召「深挖洞,廣積糧」, 還必須把大量的沿海重要軍事工業不斷西遷到內地和大山區里。
二:台灣如何會退出聯合國的
在1970年11月聯合國大會期間,就有部分非洲拉美國家在中共的授意下提出讓中共政府替代中華民國會員國議案。但是這些所有涉及關於讓中共政府替代中華民國議案都被美國帶頭否決。
而在1971年7月15日,美國總統尼克松宣布了在適當時機訪問中共。當天,阿爾巴尼亞和阿爾及利亞就提出了讓中共政府替代中華民國聯合國會員和安理會的提案,歷史稱:「兩阿提案」。在美國總統講話的基礎上,美國聯合國大使發表說明,可以讓步讓中共可進入聯合國作為會員國。為此,美國在1971年9月前是一直在積極斡旋中共與中華民國雙重聯合國代表。台灣基本同意美國方案。在這一段聯合國大會上,美國對於所有對於中共完全有利提案都一個一個被否決,後面進展也出現了一些對峙焦灼。但是,如果美國帶頭反對提案應該不會有通過可能。為此,基辛格特意再去北京談判。中共面對基辛格進行攤牌和抗議。基辛格把中共的攤牌和抗議,加上自己的意見彙報給尼克松。
此時,美國總統尼克松在9月16日發表講話,支持中共加入聯合國,獲得安理會成員。隨後,美國住聯大使就既沒有積極有效地阻止「兩阿提案」,也沒有積極提出解決台灣中華民國在聯合國會員地位問題的提案,更沒有明顯強力表態反對「兩阿提案」,並進行斡旋說服西歐許多國家,以及與美國關係比較好的南美,非洲國家來反對。而是放任「兩阿提案」不斷發酵來推動一個中國,要台灣中華民國退出聯合國和安理會。最後在同年10月25日的聯大會議表決上,總共有128票國家,以多數同意票76票(需要65票以上就可以通過,而其中許多同意票都是和美國有鐵關係的民主北約集團國家,或是西歐北美國家,這些就有18票。)通過大陸中國在聯合國的會員國地位和常任安理會會員國的2758決議。
三:從歷史上再度審視1971年當年基辛格美中戰略策劃
1971年10月後,大陸中國進入了聯合國和安理會,中國和美國也進入了一段合作牽制,抗擊蘇聯以及華沙國家軍事威脅的和諧期。
基辛格的尼克松美中戰略策劃,從當時看,美國是丟掉台灣,損害了東亞安全利益,助長了北韓生存和發展,而聯手了中共來制約,抗擊蘇聯,取得了一些成果。但是這個事件發展到現在回顧看,蘇聯在1990年期間解體崩潰,基辛格給尼克松策劃的戰略在歷史實際意義上就化為烏有了。
美國是在1979年1月在卡特任內與中共建立外交關係的。但是,在美中建交后,美國參眾二院的許多有識議員們就發現了當初基辛格策劃的丟台聯中共抵制蘇聯戰略的歷史視野缺陷。就提出了一個對於台灣進行法律保護,有控制地軍售和支持維持台海和平現狀的美國長臂管制法律:美國與台灣關係法。
美國除了要維護台灣在台海兩岸稍微軍事優勢做了許多對台維護軍力平衡的軍售外,美國還不得不加強在日本,韓國,南亞的軍事力量部署和監視力量。
在80,90年代,由於中共經濟發展落後,其軍備發展水平還不能直接威脅到中華民國台灣。就是在2010年前,大陸的許多軍備水平對台灣的直接威脅程度還不是特別緊張。但是,2010年後,三代戰機量產裝備,二十多條大型導彈軍艦和航母的裝備現役,對台灣的武力威脅就到了非常緊迫的程度。可以明顯預測到,未來在台海兩岸衝突和東亞衝突,南海衝突大概率是不斷加劇了。
在奧巴馬執政期間,美國提出了「亞洲再平衡戰略」。計劃在未來10年到15年裡把美國的65%海軍力量,大量的空軍,以及部分戰略導彈主要部署在東亞和南亞部分。
特朗普總統上任后,不但是加強「亞洲再平衡戰略」計劃,而且是提出了更大的戰略計劃:印太戰略。而這些戰略計劃都是為了更強大地監視,制約,消減中共勢力和其軍事力量,以保持亞洲的和平與穩定。為此,美國這些幾十年來,每年必須化約千億美元來維持台海,東亞和整個亞洲和平,這可謂是花巨大的軍力軍費開銷。
無論是「亞洲再平衡戰略」戰略,還是「印太戰略」計劃里,都有一個關鍵點就是台灣的作用。在未來10年裡,亞洲最大的戰爭可能是大陸攻打台灣搞所謂的統一戰爭。美國每年花巨資和大量軍力維持東亞和平的一個關鍵戰略地域也是維護台灣台海的和平。
如果,中華民國台灣是一個聯合國會員國家,大陸後來的反分裂法和武裝統一攻打台灣都會變成被世界各國反對,譴責的侵略行為。因為中華民國台灣是一個正常會員國國家,美國也可以大大地省去巨量的東亞軍事部署軍費和軍力。對於任何侵略台灣的行為,美國和各國也可以公開軍事支持中華民國台灣保家衛國,可配有美國維和駐軍都是自然合理的事。
由此看見,50年前基辛格的戰略策劃,現在看來這些年來是給美國,和世界各國就對於二個中國對待的外交處理上是帶來多少的巨大問題,麻煩和額外的巨量軍費,軍力開支。要知道,為了台海的維和和保持台海軍力均勢,日本和韓國都有額外的巨量軍費開銷在每年的國防軍費裡面。只是日韓就不明說。
四:這次冠狀病毒疫情中對於WHO的錯誤表現,美國會有些什麼戰略措施?
美國這次會利用WHO的惡劣表現改革WHO,大陸對於歐美經濟的不敢脫鉤,會一步步推台灣上位WHO。有媒體揭露譚書記就是個非洲共產黨頭子,美國白宮感到震驚,內部發誓要搞下譚書記。再下一步就是讓台灣穩穩坐上聯合國成員國的位置。
中華民國台灣國家正常化,只有這樣模式,美國與日本,韓國,南亞盟國一起才能更有效和更加省軍費的方式來監視,積極有效地制約大陸的極權政治,經濟和軍事發展。並也可以極大有效地制約北韓。這是美國關於台灣東亞與大陸各種關係需要理順的最佳長治久安模式。
大陸目前要破這個局非常困難,目前只能是招架之勢,包括南海建島都是台灣海峽局勢的惡劣而不得已為之亮亮經濟實力的下下策。因為美國,日本,澳洲和西方民主力量一直在慢慢地收縮這個困局。大陸目前可解這個局的,要麼是挑戰台灣打統一仗,要麼和美國干一仗。但是,關鍵要打成大贏,否則就是共產黨自己的末日!然而,大陸的確也看到美國,日本和老牌帝國西歐的勢力不是一般,因此,大陸政權目前到未來10年裡也是不敢輕易出來搞大的戰端挑釁。這次疫情,更是高度暴露了大陸在世界上政治勢力,科技實力,世界價值觀理念,還有經濟實力的非常尷尬地位。
本來大陸一手看起來不錯的牌在大陸高層手裡眼睜睜地給打爛了。
打台灣,大陸政府媒體和許多戰狼愛國憤青,包括最近的楊承軍之流都在說美國不會為台灣利益而得罪大陸,去參與台灣保衛之戰。但是,沒有開打,這些傢伙怎麼知道美國日本與他們同盟國不會參戰呢?都是一向情願的忽悠大陸普通百姓的胡咧咧!
需要愛國憤青們清楚知道,大陸沒有實現美國西方集團認可的民主政治體制制度,大陸政府高層沒有大眾百姓選票制約,社會政治經濟媒體精英不能有效制約監督政府黨政,而放任一個威權政府去攻打涉及2350萬百姓生命民生利益的中華民國台灣民主體制政府,那是不可想象的世界大事件,除非美國西方也變成了威權政府體制。
否則,美國最近3年就不會通過3個關於保護台灣的立法和軍事條例(台北旅行法,台北法案,國防授權條例)。而且後面還有一個最近眾院高票通過的:台灣保證法,就等參院例會通過,創普簽字。參院通過就是個形式而已。
美國這些戰略措施都是在積極糾正基辛格50年前給當時總統尼克松策劃的戰略短視而給美國帶來的各種巨大戰略被動和麻煩。
可見,如果大陸政府不改變目前持續多年的那種積極進行自己政治模式輸出,大搞沙文主義威脅霸權,戰狼式的外交,容不下國際不同質疑與反對聲音,到處去施行僵硬的國家國際關係政策,美國對於中華民國台灣進入聯合國成為正式會員國的推動,一定就是隨著時間發展,會是一個板上釘釘的事實了。