美國與西方國家不斷強化南海自由航行對於大陸意味著什麼？(二）

《談天星工作室世界政治評論》：：

二、從東南亞與大陸歷史記載看，所謂大陸「祖先」留下的南海海洋領土存在大量爭議

接上一章：《一、美國、日本、英國、澳大利亞、法國集體頻派大批軍艦、軍機去南海自由航行在給世界展示南海應該就是自由與國際化的》

九段線是如何在歷史上出現的？

看那個緊貼南海周邊東南亞各國非常靠近其海岸線的九段線（民國是十一段線），世界上所有政府官員都會問，歷史上是怎麼出現與發生的呢？大陸也聲稱自古以來中國就完全佔有南海、西沙、南沙，九段線（1953年大陸政府宣布取消十一段線靠近越南北部灣的二段。），而一直也不被東南亞各國、美國西方集團國家認可，其中主要一些因素就是大陸的「自古以來」 的九段線就屬於大陸的南海行政海洋領土其歷史性爭議巨大。

中華民國36年（1947年）為了抗議法國佔領南海各島嶼，首次公開發布「南海諸島位置與十一段線圖」 ，以示主權。

其實依據台灣學者、大陸學者和越南學者研究可知道，十一段線的說法是中華民國是在1947年藉越南戰亂期間（法國二次全面佔領越南）而靠發布地圖來「侵佔黃沙（西沙）群島和長沙（南沙）群島」。 1935年法國派軍艦和越南地方人去南海西沙、南沙各個島嶼進行了佔據（南海九島嶼事件），並在島上修建了民房、營房，設立軍事、氣象與通信設施。而十一段線最早期模糊概念就是出自於中華民國在1935年為了抗議法國對於南海西沙各個島嶼的佔領，在交涉無用后，民國政府也是無力顧及，就僅僅以成立「中華民國水陸地圖審查委員會」來做紙上文字應對的結果。當時該委員會在大量借用西方（德國、英國、法國、日本、西班亞等）在南海西沙、南沙海洋勘探的島嶼數據和名字，經過整理後於1935底出版一本《中國南海島嶼圖》，而且很模糊地把中華民國的南海疆域分界一刀切劃到北緯4度線。

而後來出現了具體些的十一段線則是由一位供職於民國水陸地圖審查委員會的白眉初中國人在1936年，依據《中國南海島嶼圖》對比，修改原來南海齊齊的北緯4度疆域線，又隨自內心地在南海地圖上畫上的，歷史上稱為南海牛舌U形線。對於此牛舌線出現，當時的畫圖人白眉初也沒有做出任何關於這線的法理依據解釋與說明，中華民國水陸地圖審查委員會在後面十多年裡也沒有公開發布過這十一段線地圖，僅僅留下一份留存草圖檔案而已。

據民國歷史稱，民國水陸地圖審查委員會職員於1936年首次在地圖上繪出南海十一段線的白眉初。

1946年法國二次佔領越南后，並進軍日本人剛剛撤離后的南海西沙、南沙各個島嶼。為此民國政府積極聲稱是法國侵佔民國南海領土。在準備談判時，因為法國在越南戰事緊張，而沒有參加南海地位談判。後來民國政府就行政聲稱收回了南海領土西沙群島，沒有提及南沙群島，還說法國於1936年佔據的南海西沙修建的設施是不合法，否認過去在1938年民國政府同意過法國佔據南海西沙群島說法。後來，民國政府1947年2月28日行政發布公告說：收回了南海西沙、中沙、南沙群島。（發文收回）

 

1947年4月，中華民國政府召開會議，依據中華民國水陸地圖審查委員會當初職員白眉初的南海地圖畫檔案，同意該圖作為中華民國南海領土疆域劃分基準。在會後還出版《南海諸島位置圖》。把國界線最南端標在北緯4°左右，標明了東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的位置和島嶼名稱﹔使用十一段國界線，圈成中華民國南海海域範圍，稱「傳統疆界線」，也稱為牛舌「U」形線。

 

1947年5月，中華民國政府怕南海再出現意外變局，首次派「永興」、「中業」兩軍艦駛抵南海、西沙、南沙群島巡視，最後到了太平島之地，就起名太平島，還立碑宣示南海南沙群島主權。

 

南海周邊東南亞各國為何對於中國「自古以來」的九段線會出現爭議不斷？

引用中國海洋信息中心研究員李令華在2012年6月14日《南海爭端：國家主權與國際規則》研討會上的發言，指中國劃分九段線（過去十一段線）「沒有具體經緯度，也沒有法律依據，同時也沒有當時其他國家承認。」

 

我們再從世界海洋歷史上考證，特別是南海地緣考證與合理推理，南海、南沙群島與西沙群島本來就是一片周邊多國都可以申索的，原本就是不確定國家歸屬的海洋領土。為何？

 

先說西沙群島海域。

我們看看地圖就清楚知道，西沙群島周邊的國家主要是越南和大陸，台灣。而離西沙群島最近的越南城市是峴港市，到西沙群島中心約三百八十公里左右。而離西沙群島最近的是大陸城市是三亞市，約三百公里左右。

 

峴港市現在是越南超過百萬人口的第四大口岸經濟貿易城市，目前在越南的經濟、軍事、政治地位非常重要，城市地位相當於大陸的天津。歷史上在15世紀峴港市其本名沱㶞，當初就是一個漁港貿易村，在歷史上也是非常有名的越南貿易口岸之一。據歷史考證記錄14、15世紀期間沱㶞（峴港市）就有貿易商船與日本相互頻繁地經過西沙群島與日本本土有貨物貿易來往。既然有沱㶞（峴港市）商船和日本商船都有長年通過西沙海域、西沙群島，必然會在這些群島中途停歇、避風、補給淡水。

1810年代，阮朝官員潘輝注繪畫的越南地圖將「黃沙」（西沙群島）以及「萬里長沙」（南沙群島）畫於虛線內。

大陸的海南三亞市，過去在漢朝開始稱珠崖郡，唐朝改珠崖郡為崖州。宋朝改崖州為瓊州。到清光緒三十一年（1905年），又改稱崖州，並升崖州為直隸州（相當於地級市）。但是從歷史上的海洋商船與貿易記錄看，三亞市（崖州）在15世紀以前沒有任何歷史記錄說明大陸在過去數幾十個朝代有頻繁貿易商船經過西沙、南海去東南亞，印度、阿拉伯、歐洲、美洲做貿易來往。大陸發生的最大的遠洋出海記錄是明代鄭和下西洋，那剛好是15世紀初到30年代的事情（1405-1433）。當然，也許可以猜測鄭和下西洋經過南海時，發現西沙、南沙群島，也許會歇息、避風、補給淡水的。

1827年，比利時地理學家Philippe Vandermaelen用實線將西沙群島畫于越南地圖內。

而大陸說在西沙群島發現許多有中華明代、清代文化的陶片瓷片和廟宇，這也不能說明就僅僅是大陸漁民當初留下的。按照當初年代（就說18世紀以前）的大陸文化衍射區域，當初那些年代越南和日本生活的許多陶器，瓷器、日常用品無論是文化象形、文字、還是生活風格與當初大陸朝代的基本上是沒有明顯區別。因此，對於西沙群島「自古以來」就是屬於大陸的說法是非常牽強的。

 

我們再從以上海洋歷史事件發生時間可推斷看出，西沙群島被發現、使用的最早記錄，越南、日本也好，大陸也好都是在15世紀時間。因此，越南、大陸、還有台灣中華民國誰都可以說「自古以來」西沙群島就是自己的海洋領土，甚至還有日本也是可以申說。因此，對於西沙群島靠「自古以來」為理由來說自己是這塊海洋領土的所有者，而且還一直用霸權武力搞島嶼、海洋佔領，就是一種經典強權、暴力、舊式帝國殖民主義思維的強盜行為了。

 

再說南海、南沙群島。

九段線內的南沙群島遠離大陸，其中從三亞（大陸自古以來的最南端天涯海角）到南沙群島距離大約1100-1500公里。南沙群島一共由230多個島、洲、礁、沙和灘組成，露出水面的約佔總數的1/5，目前已定名的約192個，總陸地面積約11平方公里。目前南沙群島一共有七個國家越南、菲律賓、台灣、馬來西亞、印度尼西亞、汶萊、還有中國都在聲明擁有島礁主權領土和專屬200海里經濟海洋。而南沙群島中心區域離菲律賓最近的島嶼是巴拉旺島，最多只有200公里上下的距離，還都在國際海洋法規定的菲律賓200海里（370公里）的經濟專屬區域裡面。而南海中沙最東面九段線內士嘉寶淺灘（黃岩島）距離菲律賓內海的馬尼拉就120海里，而距離大陸三亞有700公里之遠。大陸聲稱該島嶼主權就顯的非常荒謬。而越南距離南沙群島區域是在250-600公里之間。汶萊、馬來西亞，印尼三國都比中國三亞到南海南沙群島近的多，都在250公里裡面。不錯，過去古代中國漁民確實去過南海南沙群島一些島礁，但是非常非常稀有，也許百年有一次。不是如同馬來、汶萊、印尼、菲律賓海邊百姓漁民一千多年以來一直都在這片海域謀生。大陸政府是上世紀70年代才開始頻繁派船去南海先西沙、後到南沙活動的。因此，以南沙群島周邊國家的地理位置可明顯推斷，到底是那些國的漁民漁船能長年在這一片海域活動與謀生是一目了然的。

九段線-與南海各國依《聯合國海洋法公約》定義的200海里（370公里）專項主權海域主張有多重重疊，衝突非常巨大。

 

從歷史上看，依據東南亞歷史考證，早在公元560年左右大陸梁朝到唐、宋、元、明代期間，馬來西亞、汶萊、印度尼西亞、菲律賓等國都頻有這些地方政府、地方王朝公使、大型商船乘坐海船數月通過南沙群島、西沙群島前往中國大陸東南沿海登陸，再走陸路並與大陸當時王朝交流、互換政府禮品、公文，以及兩邊的商貿交往。唐代（公元618-917）史書就記載說南洋汶萊國以帶大量金器、金像做國家禮品而著稱，稱呼汶萊是一個金銀富庶之國。期間最為出名的歷史見證是：明代永樂年間（1403-1424）浡泥（汶萊）國王麻那惹加那曾經親自率使臣來中國拜見明成祖，不幸病故，葬於南京，即今浡泥國王墓。歷史上汶萊國王便奉黃森屏（說是大陸皇帝賜予的名字）為汶萊族裔始祖之一，至今汶萊仍有所謂「黃總兵墓」。以此可見，東南亞各國自古以來當地居民、漁民、或地方王朝與主大陸板塊（越南、泰國、大陸中國）之間交往通過乘海船通行南海是最基本的交通工具。同時依據地緣位置機會與概率分析也清楚驗證，南海、南沙群島、西沙群島被使用最為頻繁的是東南亞各國。

 

反而觀之，在明王朝1400年以前（鄭和下西洋是1405-1433），大陸中國史書記載上基本上就沒有發現有確切、詳細的記載關於中國對於南海、南洋大量官方與民間的海洋交通應用。大陸號稱在秦始皇期間（公元前221-195）史書就有記載說秦朝就行政管理南海各個島嶼。這樣的說法，一看就是現代的概念學名推向古代2000多年的偽應用。古代中文對於海的稱呼其真正含義就是一個大湖。只有洋才是現在的海的概念，而且還是靠近陸地的沿海，非現在的大洋。在清代為了彰顯王朝的宏大，把皇家御用的小魚塘也變成海的稱呼，這就對應了北京后海，中南海等等。還有說在漢武帝期間，就有水師巡遊西沙，更是毫無歷史記載與考證的荒唐說辭。最早的官方航海歷史記載是明代永樂年開始的鄭和下西洋，因為過於耗財，在明朝宣德年被終結。歷史上從明朝初年代到後來清朝道光約500年間其朝綱都一直是處於嚴格的海禁。只有官方指定個別船可以航海。而西沙之稱呼是在清朝晚期才出現的名字，明代都沒有出現（以鄭和下西洋海圖說明）。在清代以前還是以越南南海的黃沙、長沙群島稱呼來作為大陸的史料記載。

 

歷史與現實客觀分析，南海島嶼與海域所屬爭議，南沙、中沙群島比西沙群島更有強烈爭議。

大陸中國對南海最早的的主權宣示是1909年5月， 兩廣總督的張人駿派廣東水師提督李准率艦巡視和考察西沙群島，對發現的島嶼作命名、建屋和掛黃龍旗。那時，清朝還不知道南沙群島的事。

 

1928年， 中山大學農林科學教授會議主席沈鵬飛率領科學考察隊赴西沙群島考察，他在調查報告中：「我們必須保護西沙群島，因為這是我國最南端的領土」。這說明中國當時對南海南沙還沒有主權要求。

 

1933年，法國軍艦佔領斯普拉特利（南沙）群島的伊圖·阿巴（太平島）和鐵峙島（中業島）等六個島礁，南沙才進入中國人的視線。從史料上看，中國政府當時都不知道斯普拉特利群島在什麼地方，所以要求駐在馬尼拉和巴黎的外交人員提供地圖。弄清楚后，中國政府的決定是不向法國政府提出抗議，因為他們只對西沙群島感興趣。

 

1935年底，中國民國政府水陸地圖審查委員會公布了一份《中國南海各島嶼華英地名對照一覽表》，含南海132個島、礁、灘的地名。在這個名單裡面，南海所有島礁的中文名稱都是從英文翻譯過來的。比如，「Spratly Islands」（現在的南沙群島）被翻譯成「斯巴拉托」。最為確鑿的證據，是「Money Islands」翻譯成「金銀島」，因為英文「money」翻譯成中文就是「錢」的意思。但當時翻譯的中國人不知道，這個島實際上得名於英國東印度公司的一名經理Wiliiam Taylor Money。這份中國政府自己頒發的官方文件確鑿地證明了南海這些島嶼是西方人首先命名的。但是，在那個時代民國政府還沒有清楚概念來說南海的十一段線，以及對於南海南沙群島的所屬。

 

關於「九段線（過去十一段線）」的法律涵義，一直有「國界線」、「歷史性水域線」、「歷史性權利線」、「島嶼範圍線」等多種主張和學術解釋。2014年3月，菲律賓正式向常設仲裁法院提交備忘錄，以決定中華人民共和國主張的九段線是否在聯合國海洋法公約下有法律依據。2016年7月12日，由荷蘭海牙常設仲裁法院提供場地和秘書服務的臨時仲裁庭就「南海仲裁案」作出判決，裁定中華人民共和國對南海九段線範圍擁有歷史權利的說法是違反了聯合國海洋法公約。中華人民共和國外交部表示該裁決是無效的，沒有拘束力，其不接受、不承認。

 

就說九段線內中沙士嘉寶淺灘（黃岩島），1995年以前一直是由美軍控制與管理，也是這些年來大陸一直企圖想佔據填島的南海最東面島嶼。該島距離菲律賓內海的馬尼拉就120海里，而距離大陸三亞有700多公里之遠。如果大陸填島建成軍事島嶼，那對菲律賓首都和國家都會是巨大威脅。為此，菲律賓軍方、社會精英和民間百姓對於士嘉寶淺灘菲律賓主權問題高度敏感。世界上都知道過去數百年、數千年以來，就是菲律賓百姓和漁民傳統捕魚與謀生的海域，而大陸在1936年以前都不知道該島準確位置和名字。大陸號稱在元朝1279年就有過記載黃岩島，但是沒有說明是那個方向那個海域的。明代文史記載是南海萬里長沙，這是用越南歷史記載的說法。而清代記載南海南沙是千里石塘，但是也沒有說明有黃岩島。其所有這些大陸可憐一點點的所謂歷史記載，都沒有菲律賓百姓漁民在那片海域生活使用的歷史時間長，這是鐵的事實。

1774年由西班牙教士Pedro Murillo Velarde繪畫的菲律賓地圖將中沙群島黃岩島標註為Panacot Shoal

 

從2014年後大陸在中沙士嘉寶淺灘海域靠自己擁有的大噸位海警船時常驅趕菲律賓漁民，菲律賓百姓能不憤慨嗎？而該島嶼離美軍基地也不是很遠，因此美國軍方對該島監視非常嚴格，美國防部長在2018年香格里拉防禦論壇上也放話說：大陸不能再在南沙填島搞軍事武裝，更不能在中沙士嘉寶淺灘那裡填島，這是底線，否則會武力強行拆除的。

 

以上文字也是清楚地說明了為什麼海牙國際法庭會判決中國南海九段線敗訴的原因。因此，「南海自古就是中國領土」的宣稱在國際上來看，除了在干大國軍事霸權以外，根本就是自說自唱，沒有多少能站住腳的充分基礎。

螢火蟲

於紐約

2018年9月22日

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