十月五日,由美國、加拿大、澳大利亞、日本、紐西蘭、越南、新加坡、秘魯、墨西哥、智利、馬來西亞、汶萊等十二國的貿易部長,在美國亞特蘭大市,經過長達一周的艱苦談判,終於對外宣布TPP(即『』跨太平洋夥伴關係:The Trans-Pacific Partnership)達成協議,標誌著這個複雜的國際夥伴組織的正式創立。
TPP的創立過程,自2002年起,經過了十餘年的歷史。期間由於2008年美國的加入,迅速主導談判過程和協議內容而提升,並轉化成為跨亞太的國際化重要組織之一。隨著國際新興國家經濟體,尤其是中國超越日本成為世界第二大經濟體的重大國際經濟局勢變革,TPP進一步被異化為推動美國價值觀和維護美國利益的國際戰略工具。這表現在:
1:TPP英文名稱由the Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement 或者稱為P4 ,目前正式改為 the Trans-Pacific Partnership Agreement ,現在應該稱為創始國P12了。
不應該忽略這個名稱的變化,把限制性極強的economic抹去,更加強調了夥伴(Partnership)的模糊而含義豐富的詞,將會給這個組織以無限的發展空間,賦予更多的使命和戰略意義。而去除Strategic一詞,只是不願明示其深層戰略意圖,授人以柄,這樣的謀略也只能由美國這樣的戰略大家可以思考和製作,日本的加入以最大限度的證明了,這名字後面隱藏著的深謀遠慮。而越南一類的國家能夠成為創始成員國,不僅僅是實現經濟利益的雙向選擇,更是某種戰略企圖不謀而合的結果。儘管現在達成的協議,表面看仍然是以國際貿易自貿原則和知識產權保護共享等經濟議題為主要內容,但是,結合上能夠動搖不同經濟制度的強制性規則,如此明顯的擺出來,也不僅僅是一種條文那麼簡單,可以說它是限制也是一種誘惑,短短一天已經成功的引導了另一個經濟大國內部,又一輪削足適履論者的狂嘯,又一輪的自認與現代國際規則高標準的地天之差,紛紛要求又一輪如加入WTO一樣倒逼政治、經濟體制改革。不知道何時,這些跪在現代先進規則下的思想奴隸們能夠站直了腰,能夠不懼風雨,堅定道路和理論自信,闖出一條自信的天地。
TPP雄心勃勃,擴大其成員勢在必行。以後加入者仍然必須與每一個創始成員國談判達成協議后,才能正式加入TPP,只要看三點就能判斷出這個號稱經貿組織的真實戰略意圖:(1)新成員國與TPP主要成員國的國際政治關係的親疏程度。(2)為接納特定目標國為成員國,TPP主要有影響成員國是否會有意降低所謂的國際經濟最高新規則標準。(3)是否為發展開國際經濟市場為宗旨,願意儘快接納國際大型消費市場,推動亞太經濟共同發展。人們可以拭目以待。
2: 以剛剛通過的TPP協議內容為標準,無論從哪個方面看,這12個正式成員國並不都符合其起碼的要求。就拿越南來說,無論從政府職能,經濟國有化程度,社會民主化水平,自由市場發展成熟度,勞工保障制度和實踐能力,以及知識產權保護,投資環境,政治制度和規則等等,幾乎與TPP條款要求相距甚遠,至少比它的某個鄰國還差,但是越南卻可以堂而皇之以最高經濟標準身份位列12公之一,這說明了什麼?不用思考的答案就在心中。(為了縮小篇幅突出觀點,本人將不列舉已被各媒體大量刊載的數據和其他人的觀點)。
當WTO所有成員國都在標榜追求,國際貿易平等互惠,呼籲消除貿易壁壘時,TPP以極其巧妙的『』高規則標準『』作為推手,四兩撥千斤的把想聯合的國家和地區聯合起來,不想聯合的排除在外,既避開了可能的國際爭端,又達到了近遠期目標,這種高超手段其實最應該被新興的大國學習的,當然一路一帶是具有異曲同工之妙的大作,兩者處於同等量級,不比仲伯。
說到這裡,可以參考一下毛澤東的管制方略。劉少奇曾經說過,一天不學習趕不上毛主席,其實除了其它的含義外,我認為高瞻遠矚的遠景戰略眼光,是使得毛澤東總是大大超越其他人一步,把將來的或即將發生的事務提前規劃,讓即使劉主席也自嘆追之不及(友情提醒請不要討論文章觀點之外的東西)。美國客佔主位,奪取TPP領航權也於此同。其明確的目的,奧總統在第一時間就講了,國際準則只能由美國制訂,而不能是其他國家。這很能說明問題。
3:要說TPP從一開始就是針對某國的,未免失實。就像一路一帶不是針對任何國家一樣。但是當美國的重返亞太戰略實施,並受到新興大國全方位衝擊,意識到自己的國際地位,尤其是經濟地位受到威脅時,自然就尋找現有國際體制下的突破出路,TPP正當其時的被關注經營,絕不是心血來潮的衝動,所以所有蔑視TPP的影響,自視已穩坐經濟老二,不久可以沖位老大的自驕心態很是危險。誇大TPP實施難度,認為其難成大事的自障耳目的行為極不可取。TPP已經覆蓋全球第一和第三大經濟體,GDP佔世界總量的40%,而且由世界唯一既有規則制定者帶領,要怎麼樣才是值得重視的世界大事件?毛主席說,在戰略上要藐視敵人,在戰術上要重視敵人,這才是對待TPP的正確策略。
4:倍受新興國家推崇的APEC,事實上已被發達國家置於冷宮,所以當15年的WTO保護期於2015年7月份到期時,無論你做的如何,沒有那怕引起一點發達國家的評論,追責的興趣。按說正是學生交考卷被評判的最後一個時機,所以我在去年的小作《北京APEC最大的看點》里提出APEC其實已經是發達國家的雞肋了,而他們的重頭大戲是G8和G20峰會。
台灣,韓國,不排除印度,菲律賓等亞洲國家和地區積極申請加入TPP,也不能排除南美其他國家的加入,只需要美國和其盟國的一種經濟考量和國際政治戰略考量,並不會純粹的經濟利益挂帥。緊密的經濟合作,最終會走向政治層面的合作,是不變的趨勢,否則雙方分道揚鑣是遲早的事。當一帶一路的大思維,以經濟紐帶為經,不斷走向政治互信的多維度合作共贏的美好遠景時,也不要低估TPP即將形成的國際政治影響力。TPP的協議已經影響到正在談判中的美國與歐盟自貿協定TIPP的進程。可以預計當美國繼TPP談判成功之後,進而完成與歐盟的談判,那這世界經濟新規則新格局,將會對一切局外國家形成嚴峻的新挑戰。凡事預則立,不預則廢,先賢的深邃智慧絕不可以拋棄。
站的高一點,才能看的更遠,如果就2015年已經過去的9個月中,美國在國際政治領域中實現了與古巴和伊朗的和解;在中東事務中的不作為,繼續放任極端勢力做大(俄羅斯果斷的加入正在改變目前局勢);繼續打壓俄羅斯的國際空間;背書日本修改防衛大綱,坐看其復活二戰時的罪惡軍艦等等,可以不可以說,美國在下一盤大棋,為鞏固其霸權地位,實現再活百年的帝國夢呢?因此,能夠威脅其百年底夢的,也必定成為其戰略對手,除非沒人挑戰它。
信心滿滿的用HUB and SPOKES能突破重圍,就不妨一試身手,但是希望不要替TPP有關國家的國會能不能通過TPP協定一類的事操心了。
TPP被專家翻譯成『』跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定『』,也是一種高度吧,儘管現在的TPP英文里根本沒有『』戰略『』和『』經濟『』兩個詞。那些專家憑什麼那麼肯定的替TPP定義其內涵範圍?美國和TPP夥伴們並沒有這麼說,美國和日本也從來沒有把AIIB和one belt and one road 看成是純經濟領域的產物。