習近平「動刀」改革央企 傳高層最多減薪70%

　　隨著反腐的推進，國企改革的步伐也在加快。上周一(18日)，國家主席習近平在「深改組」第四次會議上提出，「必須搞好」國有企業，要調整國企偏高、過高收入，並嚴格規範央企負責人的履職待遇、業務支出。

　　內地《財經》雜誌報道，會上審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》，這是多年來，內地央企高管薪酬調整的一次大動作。

　　報道指，這兩份薪酬調整方案初稿，已草擬完成並開始徵求意見。與以往同類文件不同，這次改革方案的對象明確為「中央管理企業」。涵蓋範圍不僅包括國資委監管的113家央企，還擴展到各部委所轄20餘家金融企業，及中央部門(單位)管理的100多家非金融國有和國有控股企業集團型企業。

　　央企薪酬超公僕部級 圖縮差距

　　草案建議，把央企、國有金融企業主要負責人的薪酬削減到現有薪資的約30%，削減後年薪不能超過60萬元。據上述方案，平均薪酬較高的金融企業高管削減數額最大。對部分央企高管薪酬削減後過低者，可能會根據企業需要適當上調。

　　這次出台的薪酬制度改革，主是要縮小不同領域央企高管之間的差距，拉平金融和實業的薪酬水平。過去，同為中組部管理的部級官員，央企部分負責人的薪酬比公務員系統的部級官員，高數倍甚至數十倍，上述薪酬改革將可縮小差距。

　　金融領域的高管平均薪酬高於其他國企，故此次觸動利益最大群體將是金融央企主要負責人。五大國有銀行(工行、交行、中行、農行、建行)主要負責人，去年薪酬均超百萬。

　　股權激勵措施 有望近期啟動

　　此外，暫停近5年的金融類國有和國有控股企業高管和員工股權激勵措施，有望近期內正式啟動試點，將成為未來金融機構和央企薪酬改革的核心。試點成熟后，將在國有及國有控股企業中全面推開，但像民生銀行這類的民營機構並不在試點範圍之內。知情人士透露，財政部將率先在銀行領域啟動試點，交通銀行、中國銀行有望成為首批試點機構。

　　薪酬制度改革將是一系列國企改革的第一步，當局將逐漸推進工作職責改革。分析指，這一輪國企改革跟以往不同的是，不僅要提高國企效率，更要破除國企的壟斷地位，打破利益藩籬，以平息民眾對國企高管長期佔有壟斷資源，低效高回報，以及腐敗橫行的憤怒。

　　國企壟斷 灰色收入豐厚

　　然而實際上，許多國企不僅享有國家資源的壟斷，還有政府政策的傾斜，高管薪酬待遇和「灰色收入」豐厚，且有很大的利益尋租空間，根本無法體現「公平標桿」。

　　據《中國經濟周刊》、中國經濟研究院聯合Wind資訊的統計，2013年公布年報的央企上市公司中，有259位董事長，其中167位公布年薪。

　　這167名董事長中，有84人年薪顯示為零，其餘83人年薪總金額為7,024.44萬元(人民幣.下同)，平均年薪84.63萬元，當中年薪過百萬的有19人。

　　其中，國企特別是央企老總的薪酬屢屢成為矛頭，亦成為中央今次「開刀」的對象。《人民日報》日前刊出一篇題為「國企高管究竟該拿多少錢」的評論文章，指國企高管的薪酬水平和結構特徵應該是「體面薪酬、綜合激勵、公平標桿」。

　　當中「公平標桿」指的便是國企老總薪酬體系，應體現出國家對於「收入公平」的意願。文章指，國企和公務員的工資，是國家可以直接調控的領域，「如果在這方面無法充分展示出分配公平，怎麼能期望實現全社會的收入分配公平？」

　　酒鬼酒虧損 董事長年薪百萬

　　值得注意的是，部分央企存在「窮廟富方丈」現象，企業虧損但高管照拿高薪。如酒鬼酒去年虧損3,668萬元，其董事長趙公微的年薪為91.24萬元；又如招商輪船去年虧損21.84億元，但其副董事長黃少傑的年薪為124萬元(其董事長李建紅年薪則為零)。

　　一名業內人士指，高管薪酬與企業業績脫鉤，對廣大投資者而言，是一種極大的不公。