滅蚊花2億，民眾質疑的關鍵是錢是哪兒了？

廣州市城管委1月16日舉行2015年愛國衛生工作會議，會上通報稱，去年廣州暴發嚴重登革熱疫情，全市各級財政用於滅蚊的費用近2億元。不過會議未公布該筆費用流向，引起公眾質疑紛紛。「錢去哪兒了？」滅蚊費用近2億元，即便是聯繫到去年嚴重的登革熱疫情，這個消息看上去依然是突兀得讓人難以接受，面對質疑，官方倒也給出了及時的回應——「我們市一級沒有用那麼多，大概一千多萬，2億元是全社會的統計，全方位都要用」、「用於防控的費用可能還超過滅蚊費用」。

　　無意於去否認個中情況的真實性，但是，有必要追問的是，經此回應后，就能消除這「質疑紛紛」了嗎？從民眾所質疑的關鍵點來看，民眾並未否認這筆財政支出的必要性，所關心的是「錢去哪兒了」，那麼無論是「沒有用那麼多」、「全方位都要用」，顯然都沒有直面民眾質疑的關鍵點，換句話說，再多的回應，都依然無法讓民眾知悉「錢去哪兒了」的問題。

　　準確來說，「錢去哪兒了」的質疑，是包括兩個層面的關切：第一，這些以財政之名的開支，是否真正用到了刀刃上，這是在公共財政的效能層面上；第二，這些「全方位都要用」甚至還用來「補歷史的賬」的錢，是否存在滴漏甚至是濫用、挪用的問題，這是從公共財政的透明度上。總而言之，這兩個層面都與公開透明有著必然的聯繫。

　　回到「2億滅蚊」的這件事上來說，雖然在「全方位滅蚊」上，取得了明顯的效果，但是一些問題依然是無法忽視的。比如「蚊媒傳播的疾病，應該有更詳細的東西。比如說，哪個地方超出指標了，那就組織滅殺，滅殺后還應該有評估，滅殺的效果如何？這才是科學的完整鏈條。」比如是否埋下生態破壞的隱憂？這些都應該在動用財政資金去滅蚊時，必須考量的問題，也必須在2億支出后，應有這些基本信息公開。但從目前來看，這些似乎都被有意無意地忽略了，以至於造成業已存在的隱憂，而民眾對此顯然也是一無所知。從這個評價維度來講，這個「2億滅蚊」效果是差強人意的。

　　而從滅蚊支出的公開透明上，更是讓人有所失望。如果說「2億滅蚊」的效能層面上，掣肘於現實的技術認知障礙，那麼，目前語焉不詳的財政支出明細，顯然是不存在技術上的障礙，為什麼就不能讓民眾看得明明白白、真真切切呢？甚至廣東省愛衛辦主任許立凡也認為，「沒有明細的賬目也應該有粗的賬目出來（向社會說明）。這樣的賬目公布可能引起歧義，如果2億元都用來打葯不知道會打成什麼樣子」。可以說，向民眾公開賬目明細，不僅僅是要滿足民眾的知情權，也是為了讓民眾在信息對等的基礎上，理解並支持重金滅蚊這一政府行動。

　　登革熱疫情今年會不會再大流行，有專家說，至今沒有科學家可以把蚊媒與登革熱疫情的關聯講得很清楚，所以這個規律很難摸清。但是，有一個規律是可以明確無誤的，那就是，在任何時候，公開透明都是一個值得仰仗的好東西。

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