政府辦公樓爛尾成放羊場，誰之過？

日前有媒體報道，安徽蕭縣有多幢「爛尾辦公大樓」，這片建築為蕭縣原縣委書記毋保良任上規劃的「政務新區」，是縣委、縣政府等四大班子及十幾個縣直單位的新辦公大樓。工程於2009年開工，2012年年中封頂，原定裝修後年底入住，不料其時毋保良因貪腐問題落馬，導致工程受影響停工，此後又遇上「中央禁令」，「進退不得」擱淺至今。

　　政府辦公樓成了「半拉子」工程，並不多見，因為特別是在一個縣級區域內，按照慣例縣政府具有絕對的權威，只要是政府級別的工程項目，絕對不會出現「半路夭折」的情況，何況是政府辦公大樓。安徽蕭縣之所以出現「爛尾辦公大樓」，也決然逃不出這個邏輯，原因就是蕭縣原縣委書記毋保良因貪腐問題落馬，那麼這個因「一把手」而生的建築又豈能苟活。　　

　　近年來，倒在房產開發上的官員不計其數，絕大多數都是因為涉嫌貪污腐敗、利益輸送，「建起一棟樓房，倒下一位市長」「圈出一塊地皮，扳倒一位書記」的現象不勝枚舉，一句話可以豎起一棟樓，一個喜好可以成敗一個項目；更加讓人痛恨的是房價被越炒越高、經濟秩序被嚴重擾亂，導致百姓抱怨不斷，人們不禁要問，領導幹部的權力為何如此猖狂，必要的監督在哪裡？

　　眾所周知，黨的領導方式採用的是集體領導模式，每一個縣都設有黨的委員會，每一個委員會設有書記一名，常委若干名，重大決策採取民主集中制的方式進行，但現實當中有的地方集體領導的民主決策貫徹落實的並不是很好，甚至淪為了黨委書記的一言堂；加之權力對人力、物力、財力資源的絕對掌控，也就必然導致市場產品淪為了個別領導幹部的權力附庸，項目的成敗命懸一線於領導幹部的「平安」與否，安徽蕭縣辦公樓從資金籌措、項目審批、建築規劃到最後的「卡在半路」與落馬書記的生存榮辱「水乳交融」就是最現實的例證。　　

　　市場本來是相對獨立於公權力的另一片天地，但在某些地方市場卻死死的裹挾在權力的魔掌之內不得動彈，加之公權力監督的長期缺位，應該加以約束限制的權力沒有得到相應的約束限制，導致重點領域、重點行業內權利尋租、權錢交易、貪污腐敗的現象時有發生，中央反腐活動開展以來，落馬的眾多官員無不與此有著千絲萬縷的關係。　　

　　不受約束的權力必然導致絕對的腐敗。安徽蕭縣「爛尾辦公大樓」變成「放羊場」不是別的原因，根本就是對權力的監督在「鬧飢荒」，唯有嚴格約束公權力的合理運行，市場經濟才會更加順暢有秩序地運行，「半拉子工程」和「爛尾樓」才不會因為某一個人而「忽生忽死」。

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