創新改革科研經費管理體制，才能出世界級科研成果

     中國2013年公共財政科技支出超過5000億元，而1978年僅為52億多元，不到40年，財政科技投入增長了近100倍，但中國科技論文被引用次數平均為6.92次，而世界平均值為10.69次，與世界科技強國差距明顯，真正世界級的科研成果和大師級科學家鮮有出現。

　　科技投入增加迅速，但真正有價值的科研成果不多，特別是世界級科研成果匱乏，其實是個老問題。而且，不僅僅是科技領域，人文社科領域也存在這個問題。客觀而言，科技成果，包括人文社科的學術研究和國際接軌，本身就不僅僅是錢的問題，也是時間和教育問題。凡事都有個過程，特別是科研，有時候需要時間和基礎的積累。而中國改革開放，高等教育和科研恢復正常狀態的時間只有30多年，要求中國立馬出世界級成果和大師本身就不現實。　　

　　這麼講並非為中國科研界辯解，只是陳述一個因素。必須承認的是，中國科技投入，特別是財政科技投入如此之大，出不了好的科技成果確實是個問題。其實各國都會通過財政投入到科技研究領域，但投入的效率和方式有所不同，這就是科技體制的差異。而科技體制很大程度上決定了一國科研水平的提升。　　

　　歐美髮達國家就不說了，近鄰日本、韓國，從科學水平基礎上說，若干年前和我們差不多。但這些年，他們的進步有目共睹。譬如日韓在電子信息產業等技術領域的進步，特別是將科技成果轉化成商業上的成功，實在是令我們汗顏。事實上，他們信息產業也是在政府的扶持，包括大量的財政投入基礎上發展起來的。但不同的是，基礎研究方面，他們的財政科研投入配置方式不是由官員來決定，而是更多靠同行評議；同時產業技術方面的研究，更是引入了市場手段，將創新的主體交給企業。　　

　　所謂學術的交給學術，市場的交給市場。相較而言，我們的科技投入，很大程度由各級官方機構來主導，行政化、官僚化嚴重影響了科技資源的分配。譬如最近被取消院士頭銜的李寧，作為「學術帶頭人」，其更像一個科技界的官員，壟斷和決定太多的學術資源，最終中飽私囊，但評上院士后卻不再有像樣的科研成果。　　

　　值得一說的是，以最近獲得諾貝爾物理學獎的中村修二為例。中村修二取得藍色發光二極體(LED)研究成果的時候，只是在四國島上的德島市內一家名為「日亞化學」(NichiaChemicals)的小公司工作。這也提示我們，有必要改進現有的科技體制，即便是財政投入的科技研究資金，也應該通過市場手段，讓小微科技企業和新型研發機構分一杯羹。　　

　　總而言之，必須改革目前行政化主導的科研體制，引入市場機制，讓市場配置科技資源。不僅讓創新人才脫穎而出，還要通過合理的晉陞和利益分配機制，激化他們的創造力，讓財政科技投入效率更高。

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