公交卡押金為何屢被質疑

近日，媒體一條消息引發熱議。據住建部IC卡應用服務中心數據，全國有約4.2億多張正在使用的城市公交IC卡。據了解，僅北京、上海、廣州三個城市的押金總額超過10億元，以每張卡收取10元押金的最低數額計算，全國公交卡逾42億元押金如果存入餘額寶，一年利息可達上億元。更令人驚異的是，這筆巨款的一部分以「運營」「折舊」等名義被騰轉挪移甚至扣光，最終悄然落入公交卡公司的腰包！

對全國4億多張公交卡的押金借「運營成本」「折舊費」「丟卡不退押金」等方式被層層截留等問題，引起了社會強烈反響。公眾和媒體紛紛質疑：全國公交卡押金餘額到底有多少？公交卡押金如何使用的？國家明文規定的「工本費」為何變成「成本費」？公交IC卡的工本費到底是多少？故意設置退卡障礙是否為侵佔消費者押金？

現階段我國的公共服務，無論是主體、範圍，還是方式、渠道，均發生了重大變化，如何建立健全公共服務監督機制，已成為建設公共服務型政府所面臨的新挑戰。但是，目前的公共服務一般都由決策部門說了算，相關法律的空白造成公益維權缺乏保障，監督相當疲軟。無論是政府、企業，還是社會公眾的監督理念均存在一些認識誤區；我國也尚未制定一部統一的監督法，缺乏對公共財政監督詳細規定；目前我國公共服務監督方式方法仍比較單一和傳統，以人工調查、分析等傳統方式和手段為主，缺乏信息化的現代手段的實質性運用，監督效率過低；由於信息公開不及時、不真實，導致公共服務監督的公信力不高。

這些情況在公交卡押金問題上反映比較突出。一些地方和公交企業對法規、合同約定置若罔聞，甚至以填補公交系統「運營成本」之名，把押金當成了一項「收費」名目。一是標準自訂，高低不均。一張薄薄的交通卡，各地押金標準各異。二是財務紊亂，管理失職。如浙江溫州在專項審計中發現，該市公交公司從公交卡收入賬戶中提取193.53萬元，掛賬其他應付款賬戶贈送給了「有關部門」。三是混用名目，滋生收費。「既收押金，又再收費」的現象很普遍。

公交卡押金成為公益維權的一個備受關注的問題還有不少「問號」待解。由於管理體制、法律法規等方面還停留在各地自行研究制定，國家有關部門尚未出台統一的意見以加強指導，所以有些爭論難以定奪。但是，如果「押金之爭」曠日持久，將進一步影響公交企業的服務質量，加劇公交企業與市民需求之間的矛盾。就目前情況來看，還是希望有關部門用改革創新的思路，逐步完善目前的一些機制，儘快解決公交卡押金和退卡的問題，莫讓押金之爭再「拖」下去。否則，公眾質疑之聲總是不斷，決策者「衙齋卧聽蕭蕭竹」，豈能安睡？

只有通過公開透明、廣泛參與，才能最終找到合理、合法、符合公眾利益的解決公共服務的途徑。讓公眾明明白白享受，明明白白買單，明明白白監督，明明白白維權，這才是今天討論公交卡押金被質疑的意義所在。

• [10/03]媒體曝美國勢力直接插手香港「佔中」活動：出錢出力
• [10/11]海外追逃是對國內腐敗的有力震懾
• [10/11]行賄者安然無恙，政府需給社會公眾一個交待
• [10/11]廣場舞豈能一鎖了之
• [10/14]教授強吻女學生，應該反思什麼？
• [10/14] 公交卡押金為何屢被質疑
• [10/14]日本首相安倍為何拒絕中方的首腦會談條件
• [10/16]「假種子」一再坑農害農，監管部門難脫責任
• [10/16]審批大戶為何成了腐敗大戶
• [10/19]避免一日換六校長，高校的管理體制需改革
• [10/19]拿什麼避免頻頻發生的晉寧式征地衝突
• [10/19]跨區域用鹽受處罰，鹽業管理體制需改革
• [10/21]貪官不跑路，自信還是僥倖？

• 查看：[智園行方的.最新博文]
• 查看：[大家的.最新博文]
• 查看：[大家的.熱點雜談]