「超配額」「吃空餉」都是中國特色腐敗

      中紀委巡視組已完成的常規巡視中，11省份超配幹部被「點名」，遼寧查出超職數配備幹部26272人；江西檢查發現超職數配備幹部5202名；吉林一次性解決和消化23個超配的副秘書長職位；內蒙古全區12個盟、市設有30多個巡視員、63個副巡視員，區發改委班子成員多達17人……

    國家分別於2007年、2009年進行過兩次專項清理。但一些地方和部門幹部配備「越減越肥」的現象卻仍然存在。副職、副秘書長、助理、巡視員、調研員……一個幹部名額受到限制，就去「開發」一個新名目，設立一個新職位，弄得機構臃腫、人浮於事。

     為什麼在國家三令五申進行機構瘦身的情況下，還有人要想出這般「聰明」的辦法來？國家行政學院的教授說，這是「戴帽掛號」的官本位思想作祟。不過，根源要真是「官本位」反而簡單了，怕就怕不止這個原因。官多了，責任才分散；官多了，關係網才結實；官多了，下屬的晉陞機會才多，才會有人念上級的好。恐怕這才是真正原因。少擔責任不少拿工資，多提拔下屬不多幹活兒，為推諉和懶政創造環境，也會形成腐敗的基礎。

    官多了，是需要財政養活的。為什麼老百姓感覺官員的行政支出太大，而基層公務員卻抱怨工資太低？一個重要原因就是官員太多，「超配額」的現象普遍存在。龐大的財政支出，都被人頭吃掉了。

    實際上，這是以一種更隱蔽的方式來浪費納稅人的錢財，官員輕鬆了，封官許願的虛榮心滿足了，卻給國家造成損失，給百姓加重了負擔，也算是一種腐敗。「吃空餉」和「超配額」玩法不一樣，但本質是相同的。說來說去，沒有把政府的財政支出當成一件嚴肅的事，而是視做自己「分內」的蛋糕，想方設法把蛋糕做大，把職位變成福利，盡行網羅之事，造成巨大的消耗。

    「超配額」也好，「吃空餉」也好，都把國家剛性的幹部編製視為玩物，想出土辦法，制定土政策，投機取巧、打擦邊球，佔有的是國家財富，損傷的是政府形象。某些地方領導無節制地增加官員數量，還會對官員選拔、晉陞制度產生影響，泥沙俱下，難以控制。這樣的做法不像貪污、受賄那樣直接，但造成的危害更大。

    既然中央巡視組已經發現了問題，就應該立刻採取措施，該瘦身就瘦身，該清退就清退，還應該追查始作俑者的責任，因為巨大的損失已經造成。政府內部人員精簡了，辦事效率高了，每個官員的權與責成比例了，各個位置和環節都清楚了，才能讓老百姓信服，才有資格和公眾談一談待遇和福利。

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