乞討人員成高收入人群，法律不可缺位

近日，一位老人蹲在郵局大廳內清點大堆零鈔的照片被發到網上，引髮網友關注。發布照片者稱，照片中的老人靠乞討為生，每月能往家匯款萬元左右。

      乞討者的弱者形象和強勢的高收入形成巨大反差，貧富兩重天的極端人格分裂畫面更讓人如鯁在喉。不得不說，這些可憐之人已經因「高薪」讓人生恨。其實，我們並不仇富，我們計較的只是財富通過不公平的方式取得。他們欺騙我們的善心了嗎？他們褻瀆了我們的善意了嗎？這些都是有待追問的倫理問題。

      常識告訴我們，乞丐本不是也不該是高收入群體。可是，這些乞丐為什麼可以打破「市場規律」，創造業界奇迹呢？事實上，他們的收入標準並非乞丐行當的通例，他們或多或少都已經遊走到了法律的邊緣，通過不妥當方式或者在不恰當區域進行了乞討。

    法律本不禁止乞討行為，但乞討也須遵守最基本的法律規則。然而，一些乞討者編織故事，如家人生病、錢包丟失等，這就涉嫌詐騙；一些人故意將他人致傷致殘並逼迫其乞討，這更涉嫌多重犯罪；一些乞討者惡討強乞，這也違反治安管理處罰法；還有一些乞討者在廣場、車站等公共場所干擾他人正常生活，影響公共秩序，而這些「生意紅火」的場所往往被一群職業乞討者劃分「勢力」，他們將真正需要幫助的人驅逐出「勢力範圍」，產生丐幫「壟斷」。實際上，高收入的背後隱藏著多重違法利益。

      其實，我們與其將目光盯著他們的高收入，倒不如把焦點關注到如何通過法律對乞討行為進行規範與管理。遺憾的是，雖然現行法律已經對違法乞討有著不少規定，但執法卻依然形同虛設。在城市的天橋、醫院門口，我們可以看到形形色色的明顯乞討騙局，可是，並沒有任何一個部門進行干涉。

      同時，是否在公共場所設立禁乞區也須重新納入公共討論議程。目前，北京、上海等地僅規定在地鐵禁止乞討賣藝，只有廣東佛山市出台《佛山市城市容貌標準》，明確規定「廣場、車站、港口、碼頭、人行天橋、體育場館、劇場、公園、旅遊景點等公共場所，無人員乞討露宿」。乞討場所的邊界，不僅涉及乞討人員的權利，更涉及他人不受非法干擾的權利，更涉及公共場所能否維持穩定秩序，這需要通過地方立法給出更為合理的界定。

      事實上，只有運用好法律槓桿，讓乞討者在恰當的場所，通過合適的方式乞討，才能將乞討行當的不正義超額利潤排擠出去，才能讓那些本無需乞討的投機者清理出去，讓真正需要幫助的人獲得幫助；才能讓乞討回歸到獲取人道救濟的方式，而不是淪為牟取不當利益的騙局。

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