人民日報刊文談官員復出：培養不易 能修不棄

　　吉林德惠因火災事故被撤職的書記市長，不到1年均已低調復出。日前，這一「現象級」事實，再次把「官員復出」的老話題，推向輿論的風口浪尖。此前，還有媒體做了統計：2008年以來引起輿論關注的52起官員免職案例中，被免的85名官員中已有29人起複。

　　允許免職、撤職官員復出，體現了問責「懲前毖後、治病救人」的原則。《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《行政機關公務員處分條例》等對處分「時效性」的規定，也給被免職官員復出提供了制度依據。在「可以復出」這一點上，共識業已達成。而認識的關鍵分歧在於，誰能復出，怎樣復出。

　　近年來，官員被免職主要有三種情況，即突發公共事件、生活作風問題、違反黨紀國法。公眾可以接受知錯改錯的官員依法依規復出，但很難容忍 「閃電回歸」「帶病起複」「悄然復出」。

　　按照規定，免職的黨政領導，復出起碼相隔一年。但現實中一些官員的「閃電回歸」，讓這條嚴規鐵律頗為尷尬。因女兒吃空餉免職的山西靜樂縣原縣委書記楊存虎，僅隔兩個月就起複了；質問記者「你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話」的鄭州市規劃局副局長逯軍，免職9個月後官復原職。「閃電回歸」，老百姓肯定不會服氣。

　　「帶病起複」則更像一顆埋下腐敗風險的定時炸彈。譬如，因行賄被免的河南周口扶溝縣人民檢察院原檢察長薄玉龍，復出后竟然擔任該市檢察院反瀆職侵權局政委。讓一名涉腐官員來主持司法工作，豈能讓百姓信服？好在媒體曝光后他再度被免職，但是，「帶病起複」給公眾留下的信任傷痕卻不易彌合。

　　而「悄然復出」的問題，雖然符合相關規定，但往往是「能不引起注意就盡量不引起注意」，容易使公眾產生「暗箱操作」的感覺。

　　這些公眾反映強烈的不當復出，難免讓人們有「免職就是帶薪休假」的類比，烙下「免職就是輿論擋箭牌」的印象，最終把問責機制視為「民意公關」的一種手段。事實證明，暫時的輿論平息，無法緩釋民眾內心的焦慮。人們在乎當事官員下不下台，更在乎問責的有效性和威懾力。

　　與其事後被輿論質疑，不如事前把尊重民意這一文章做足。官員復出能不能在陽光下，以公眾看得見的方式進行？何為「實績突出」，什麼叫「符合提拔任用條件」，這些復出標準能不能精細化？復出程序是否履行，組織考察是否到位……回答好這些問題，問責才有震懾，復出才能坦蕩，老百姓的質疑才會消弭。

　　「我們國家培養一個領導幹部比培養一個飛行員的花費要多得多。」幹部能力的增強、水平的提高、經驗的積累，很大程度上是以各種社會成本的消耗為代價的。培養不易，能修不棄。正因如此，唯有陽光重啟、正當起複被問責的官員，才算是真正愛護珍惜，才體現對黨和人民的負責，也才能令他們在未來工作中贏得群眾心甘情願的支持。